透过房地产业税收分析房地产政策实施效果——基于天津市2010-2014年数据.pdfVIP

《华北金融》 2016年第2期 透过房地产业税收分析房地产政策实施效果 ——基于天津市2010—2014年数据 康海洁 (中国人民银行天津分行天津市300040) 型研究房地产宏观调控政策对房地产市场的实际影响。研究结果表明，土地政策、利率政策和“限购”政 策等都能对房地产市场发挥预期效果。但持续时间较短，作用强度不大，长期来看，各项政策对房地产市 场几乎没有影响。针对实证结果．提出相关建议，一是加强宏观调控政策的稳定性和连续性；二是提高对 房地产市场周期的识别能力：三是改善房地产市场供需结构。 关键词：房地产业税收：房地产政策；VAR模型 中图分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1007-4392(2016)02一0027—04 一、2010—2014年天津市房地产市场与 房地产政策概况 (一)天津市房地产市场概况 1．房地产市场需求和供给由快速增长转为增速 降低。2010—2013年，天津市商品房销售面积和销售 额保持高速增长，其中，商品房销售面积增速在 圈2 20lO一2014年天津币 2013年4月达到最高值21．9％，受商品房价格快速 商品房施工面积和开发投资完成额累计增速趋势图 增长影响，商品房销售额增速远高于销售面积增速， 同期商品房施工面积和商品房开发投资完成额也保 景气，房地产业税收基数较低，2010年随着房地产 市场回暖，相关税收增速较高，之后逐渐回归正常， 持快速增长，平均增速在20％以上。2014年，商品房 销售面积和销售额累计增速双双大幅下降，并迅速 2013年伴随商品房销售额达到阶段顶峰，房地产业 转为负增长，直至年底，同期商品房开发投资完成额 税收增速也创2011年4月以来新高，达49．7％，之 累计增速逐月降低，商品房施工面积在进人2014年后转为平稳(见图3)。 后几乎停止增长(见图l和图2)。 2．房地产业税收增速与房地产市场供需表现一 。、一-、～‘ 、 致，由高速增长转为增速降低。2010—2014年天津市 。 一 ，“，～ √7‘一。一∥～ m 房地产业税收年均增长18．3％，2010年上半年，增 ， 、 、、，一九’ 一 ■ ^、、、 、o *’● 。、，『I。 “、、、 速最快，超过60％，主要因为2009年房地产市场不 图3 2010—2014年 天津市房地产业税收累计增速趋势图 (二)房地产政策概况 1．严厉调控阶段。2010—2013年，房地产政策基 嬲 调为严厉调控，政策手段包括增加供给的土地政策， 遏制需求的“限购”、“限贷”政策，以及全面提高建 图1 20