高校内部管理制度的建设与创新.pdfVIP

中国电力教育棼 2008年7月上 总第11 6期 高校内部管理制度的建设与创新 孙忠权 蒲沿洲 摘要：高校内部管理制度的建设与创新是高校整体系统建设的一项重要内容，是高校贯彻落实科学发展观，依法治校，实现办学 理念和育人目的的重要保证。高校内部管理制度建设要遵循制度建设的基本原则，发掘管理的本质，不断探索制度建设的新思路、新方 法，实现管理制度的不断创新和持续发展。 关键词：管理制度；原则；难点；思路；创新 作者简介：孙忠权(1 96；5一)，男，湖北荆门人，华北电力大学校长助理，校办、党办主任，高级工程师，主要研究方向：高等教育 管理；蒲沿洲(1 979一)，男，甘肃天水人，华北电力大学校长办公室，讲师，主要研究方向：教育管理思想。(北京 102206) 高校内部管理制度的建设与创新是 高校建设与发展的重要 系列规章制度。有了章程及合理的规章制度，高校的管理工作 内容，是高校依法办学，贯彻科学发展观，实现教育管理目标 才能有章可循、有据可依，真正规范起来。” 从而使高校内部 的重要保证。建立健全合法的、规范的、系统的、科学的高校 主体能令行禁止、依章办事，使高校保持稳定、持续的发展态势。 内部管理制度对于保障学校正常教学秩序，提高办学效率，促 第四，建立健全内部管理制度是提高工作效率的保障。高 进高校实现可持续发展，完成各项教学、科研任务和发展目标 校内部的运行是一项复杂的系统工程，需要严密而有效的组织、 有着重要意义。 紧张而有次序的工作，做到忙而不乱、井井有条。建立健全高 高校内部管理制度的建设首先要遵循制度建设的基本原 校内部的管理制度，可以规范和引导高校师生员工的活动，充 则，保证其制度创新的本质内涵，在此基础上依藉实现高校的 分发挥个体的主动性和积极性，落实工作中的可操作性，克服 办学理念和管理目标，给高校内部带来合理的秩序，促进高校 经验主义、理解歧义、个人意志和相互推诿等问题，使分散的、 的持续发展以及大学特色的形成，并使高校主体能从制度中获 无序的个体活动变得统一、秩序、高效，并能保证高校沿着正 益，愉快地生活、认真的学习、自由的工作。 确的办学理念、办学目标和轨道发展前进。 一 高校内部管理制度建设与创新的必要性 第五，高校内部管理制度是高校办学理念的具体载体。办 第一，制度具有根本性的决定作用。邓小平同志说：“制度 学理念是高校发展的灵魂，是高校各项工作的纲领，高校内部 好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做 管理制度要紧密围绕办学理念，体现办学理念，为办学理念服务。 好事，甚至走向反面。制度问题更带有根本性、全局性、稳定 高校办学理念应渗透到内部管理制度中去，将其本质、内涵分解、 性和长期性”；“制度是决定性因素”。这一思想对高校内部管理 细化表现在各项制度中来，以此确保凝练的办学理念得以具体 制度建设工作具有同样的指导意义。只要制度健全并与改革接 化的实现。 轨，管理者就有了实施管理的基本依据，学校就有了行动的准则， 二 高校内部管理制度建设与创新应遵循的原则 “大家都受制度的制约，都按制度办事·…一做到有制度、有管理、 第一，以人为本与合法性相结合的原则。高校的行为主体 有执行、有监督”， ”高校就能够持续健康的发展。 即所有的教职员工，他们首先是社会合法的公民，必然要求在 第二，高校体制改革的推动与必然。随着我国高等教育体 法律赋予的范围内活动，应该遵守国家的法律法规。在此基础 制改革的不断深化，高等教育获得了长足的发展，高校办学质 上，他们属于高校这一组织范畴，因而在制订内部管理制度时 量不断提升，学校规模不断扩大，但随之而来也出现了-一些新 必须通过合法的程序，制定符合学校法律地位和身份的管理制 情况，很多都是管理的问题。 原有的管理理念、管理方式不 度。同时，高校行为主体制定的管理制度是用来约束本身成员的， 能适应新的变化，亟