高校行政管理如何更好地为学术研究服务.pdfVIP

2008年9月 《新疆师范大学学报》(哲学社会科学版) Sep．，2008 第29卷 第3期 Journ~of Xi~ing Normal University(Social Sciences) Vo1．29．No．3 高校行政管理如何更好地为 学术研究服务 关 毅 (南开大学 经济学院，天津 300071) 摘 要：学术部门和行政管理部门是高校运行机制中的两个重要组成部分。如何使行政管理能够更好地为科 研服务，是当前中国高校行政管理体制改革中的一个突出问题，文章将在辨析行政管理与学术管理的关系，分析国 内高校行政管理弊端．借鉴国外高校、特别是美国高校管理经验的基础上，就我国高校行政管理如何更好地为科研 服务这一问题．提出一些具体的意见和建议 关键词：高校；学术管理；行政管理；服务 中图分类号：G472 文献标识码：A 文章编号：1005—9245(2008)03—0061—05 学术部 门和行政 管理 部门是高校运 行机制 中 继达夫特之后 ，又有不少学者对学术管理与行 的两个重要组成部分 ，如何更好地 协诟j二者之间的 政管理之间的关系做了进一步的研究 。中国学者对 关系 ，提高高校的办学水平 ．一直是我 国高校体制 此问题也进行 了讨论 ，但并未形成统一认识。就学 改革巾的一个突出问题。尽管已有学者就中国高校 术权力的概念而言 ，大致存 在 以下几种观点 ：一是 行政管理如 何服务科研这一 问题提 出了一些 中肯 认为“学术权力是管理学术事务的权力 ．主体 可以 的意见和建议 ，但仍存在一定不足。本文将在辨析 是教师民主管理机构或教师 ．也可 以是行政管理机 行政管理 与学术管理的关系 ．分析国内高校行政管 构或人员” ；二是认为学术 权力是“学术人员和学 理 弊端 ，借鉴 国外高校 、特别是美 国高校管理经验 术组织对学术事务拥有的权力”[31：三是认为学术权 的基础上 ，就我国高校行政管理如何更好地 为科研 力是 “以学术和具有学术能力 的专家为背景的 ，从 服务这一问题 ，提 出一些具体 的意见和建议 ，敬请 现象上看 ，学术权威在很多情况下是学术权 力代名 方家批评指正。 词” ；四是认 为学术权力是 “学术组织或学术人员 运用专门知识对学术活动 中的学术事务进行判断 一 、 高校行政管理与学术管理之间的关系 和评价并做出决定的权力。主体是学术组织或学术 人员 ，客体是学 术活动中需要做 出评判 的学术事 早在 l983年 ，美国学者达夫特就提出高校组织 务。高校 中的学术 活动主要是教学活 动和科研活 双重核心模式 ，以揭示两个用 以分析教育体制效能 动 ，教学活动具体包括专业设置 、课程设置 、教学实 的重要概念。首先 ，体制中不 同的两个组成部分 的 施 、质量评价 、学位授予等一系列活动 ，科研活动包 变化过程是不一样的。学术部 门(包括教学 、科研 ) 括立项 、审批 、实施 、结题 、评价等一系列过程。这些 的变化过程是通过各个官能 自下而上开始进行的 ： 学术活动既有探索高深学问的事务 ，也有常规性 、 行政管理 部门的变化过 程则是通过各层机构 自上 程序性 、涉及职务或机构管理的一般事务 ，学术权 向下开始进行的。第二 ，学术部 门和行政管理部 门