高校科研经费管理存在的问题研究.pdfVIP

Colleges and Universities Topic 校毫题 2008年第6期(总第20期) 高校科研经费管理存在的问题研究 杨 勇 (华中师范大学教育信息技术工程研究中心，武汉 430079) 摘 要：高校是我国开展科学研究的一支重要 经费预算缺乏科学性，根据个人的意愿进行经费划 力量。近年来，高校科研经费来源渠道多样化，高校 分，并没有进行正确的经费预算。即便是经过经费 承担的科研项目和筹措的科研经费均呈大幅增长趋 预算的项目，也由于申请者对相关设备等投入情况 势，很多高校的科研资金占学校资金的总量的很大 不熟悉，只是大概估计，因此出入很大。其次、项目 比重，科研经费管理成为学校财务部门和项目负责 经费使用缺乏计划。由于项目负责人对经费管理缺 人日常工作的重要组成部分。本文对高校科研经费 乏经验，用到哪儿算哪儿，常出现经费前紧后松或前 管理使用中存在的问题进行剖析，并提出相应的解 松后紧的情况，有的甚至最后没有足够的经费来完 决办法，来完善科研经费的管理使用，充分发挥科 成计划研究内容。最后、由于科研经费实行课题负 研经费的效能。 责人制，经费到位后学校扣去管理费部分，余下的经 关键词：高校；科研经费管理 费都由课题组自己去支配，财务无法对经费使用的 中图分类号：G647；G31 1 正确性和合理性进行有效的监督。科研经费报销中 文献标识码：A 存在 “不真实”现象，即报销收据中所列的支出内 容与实际情况不符。 随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高校已成 (二)学校财务部门对科研经费的管理和使用 为我国开展科学研究的重要力量。由于高校承担的 缺乏监督 科研项目逐年增长，科研项目经费已成为高校的重 作为学校财务部门，目前还是使用原有的财 要资金来源。为了加强科研项目经费管理，各高校 务系统和制度来管理科研项目经费，不能将项目经 都根据国家的有关规定制定了相应的管理办法，且 费支出和对应项目预算进行关联，这之中就存在很 项目归口管理部门也制定了对应的经费管理办法。 大问题，再加上会计对具体某个项目的预算也不了 但从近年来审计检查和实际情况看，还存在许多问 解，造成了只要科目上没有明显违规的账目都可以 题，有待进一步采取有效措施，确保高校科研工作 在财务部门报销，从而失去了对科研经费使用的有 的健康发展 效引导和监管，为科研经费的恶意违规使用提供了 可乘之机。 一 ． 科研项目经费管理存在的主 (三)科研经费和资产流失情况严重 要问题 近年来，高校横向科研收入大幅增加，学校对科 (一)项目负责人对科研经费管理和使用认识 研收入提取一定比例的管理费，有的科研人员将从 不足 社会上争取到的科研资金挂存校外单位，不入学校 在整个项目的申报、论证、研发、结项等过程 账户，从而逃避上