高校风险管理：来自英国的认识与实践.pdfVIP

第29卷第3期 清 华 大 学 教 育 研 究 voJ．29。Na3 2 0 0 8年6月 TSINGHUA JOURNAL OF EDUCATION Jun．2008 高校风险管理：来自英国的认识与实践 熊德明 王建梁 (华中师范大学 教育学院，湖北 武汉 430079) 摘 要：面对来自外部和内部的大量风险，为了提高办学效率，确保高校目标达成，英国高等教育基金委员 会在高校管理中积极推行风险管理，采取治理机构的有效参与、准确界定风险容忍度、合理配置资源、科学辨识 评估风险、积极处置面临的风险、规范风险报告和渗透风险管理等策略来实施高校风险管理。 关键词：高校；风险；风险管理 中图分类号：G649．1 文献标识码：A 文章编号：1001—4519(2008)03—0108—05 20世纪70、80年代以来，为了应对知识经济的兴起、经济全球化的冲击以及英国经济状况的恶化等 给高等教育发展带来的多方面挑战，英国政府～方面加强以拨款、立法和评估为主的三位一体的外部监 控体系，同时注重完善大学内部治理制度，力图以此来降低大学办学成本，提高办学效率，保证高等教育 机构完成其使命。在此背景下，受其他领域成功应用风险管理的启示，英国高等教育基金委员会(HEF- CE)于2000年正式发布通知，要求高等教育机构应用风险管理的理论和方法，建立一种经常性的检查机 制，用于识别、评估和管理高校所面临的一切风险。 一 、 英国高等教育基金委员会的高校风险管理观 英国高等教育基金委员会在其研究报告中认为，现代意义的风险概念是对后现代时期不确定性和不 可预测性的描述，应该将关注重点从结果转移到原因上，强调风险是由人们的行为而产生的不希望的结 果。他们认为，任何给完成目标、计划带来威胁的事情，任何有损于组织声誉、破坏公众信心的事情都是 风险。①高等教育机构的风险就象其目标一样具有多样化，并处于不同层次，包括战略(学校)、学院、学 系、其他部门和个人等层面的风险。下表就是高校中不同层面风险的一个范例。 除了面临与其他企业和政府机构同样的一些风险外，高等教育机构还有基于自身特点而独有的某些 风险，比如学术风险。据有关调查显示，高等教育机构主要面临11类风险，即健康与安全风险、财政风 险、财产风险、战略风险、管理信息系统风险、学生事务风险、信誉风险、教职工事务风险、教学风险、海外 办学风险和研究风险等④。 收稿日期：2008—03—23 作者简介：熊德明，湖北襄樊人，华中师范大学教育学院博士生，襄樊学院教育科学系讲师，研究方向为高等教育 社会学；王建梁，山东阳谷人，华中师范大学教育学院副教授，博士，研究方向为比较高等教育． @Colin RabanElizabeth Tuner，“Academic Risle，HEFCE Good Manangement Practice Project：Quality Risle Man— agement in Higher Education， InterimReport，1(2003)：7～10．http|}| ．bathspa．ac uk／quanlity—and—stand— ards／risk—management／qrm～interim—rcport．pdf． ⑦HEFCE．“Risk Management：A Guide to Good Practice for Higher Education Institutions，”htt：p／／www．hefce．ac．uk／ pubs／hefce／2001／Ol一28．2001一O1—28． 高校风险管理：来自英国的认识与实践 · 109· 层面 目标 风险 战略性 成为世界一流大学 不能与美国的大学