浅析郭嵩焘的税收思想.pdfVIP

第 23卷第4期 沈阳大学学报 Vo1. 23 ,No.4 2011 年 8 月 JOURNAL OF SHENYANG UNlVERSITY Aug. 2011 文章编号: 1008-9225(2011)04-0021-03 浅析郭富焘的税收思想 李甜田 (陕西师范大学历史文化学院，陕西西安 710062) 摘 要:通过史料分析郭富焘的税收思想，以研究近代中国转型时期思想变化轨迹及中国走向近代化的 不易。认为郭富焘在国内任职期间主要建议创设厘金制度及整顿一些省份的税收，而待其出使英法之后，细 心研究西方税收相关制度，使他的税收思想有了很大进步，为中国经济近代化思想的发展起到了奠基作用。 关键词:郭富焘;税收思想;近代 中图分类号: K 252 文献标识码:A 郭富焘(1818一1891 年)是洋务运动时期一 需军饷之时，对商人征收厘金较之以前的酒榷、茶 位著名的政治家、思想家和外交家，一生与洋务事 税更为公平、实际，而且厘金实则间接征收自百 业密不可分。而他更特殊的身份则是中国近代第 姓，于商贾是无害的，且不至于激化阶级矛盾。但 一位驻外公使，这样，便将这位清廷官员推到了世 是，厘金的实行虽为朝廷开辟了税源，一段时期后 界最前沿，直接接触到先进的资本主义文明，而西 却弊端丛生。对于此，郭富焘仍旧坚持，筹饷之 方国家的经济更是深受郭富焘的关注，本文试图 法，以厘税为上策，惟其用人不用法也……儒生不 就他的税收思想进行初步探讨。 考古，不知今，哆口张目，为商贾诀，以护惜其锚株 之利，而不知两楚厘税之为法，利安天下，保全农 一、在国内任职期间对税收的认识 民，救时之急务，抑亦衰世之仁政也。[lJ475-476正 郭富焘之所以能够熟悉洋务并了解赋税，与 如郭富焘所言，国家处理财政事务，以养民为本， 他的仕途经历密不可分，也正是他有理财方面的 可是贪官污吏的存在使得事倍功半，而应对之策， 才能，才被清政府任用来解决财政问题。所以，他 唯有选拔有才干、清廉的官员充任财税人员。这 在国内从政期间的一些亲身实践，使他对于晚清 是他理财的-个主要观点，之后的张之洞在署理 的税制有一套自己的看法。 两江总督时也曾仿行此法。 1.建议征收厘金 2. 在他省整顿税收 厘金最早产生于咸丰三年(1853 年)的江苏， 郭富焘因善于理财而受清廷青睐，于咸丰九 它原是清廷为镇压太平天国运动而征收的-种临 年(1859 年)奉诏前往山东沿海清查税务。此行 时性的商品货易税。当曾