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浅议财政对社保基金的监管.pdf
商业经济
第 2012 年第 2 期 No.2 ,2012
(总第 391 期) SHANGYE JINGJI Total No.391
[文章编号] 1∞9-6043(2012)02-∞22-02
浅议财政对社保基金的监管
朱国画
(江苏省响水县财政局, 江苏 响水 2246∞)
[摘 要]社会保险基金在维持社会公平与稳定、推动国家经济发展等方面都发挥着不可替代的作用。完善财政对社
保基金监管,应坚持法制性、安全性、公正性的原则,建立并完善财政监督管理机制,制定社保基金预决算的监管制度,加强
对社保基金收支的财政监管,提高资金的使用效率,以保证社保基金的安全完整,实现其保值增值。
[关键词] 财政;社保基金;监管
[中固分类号] F840.3 [文献标识码] B
较为完善时,在一定程度上能够促进社会成员的捎费而
作为社会保险基金监管的重要组成部分,财政对社
不是储蓄行为,从而推动经济增长。在劳动者丧失劳动能
会保险基金的监管主要是通过对财政专户的管理来实现
力和经济收入时,社会保险能够维持其自己及家庭成员
的,同时还监督着社会保险基金财务制度的执行情况。依
的基本生活,保证劳动力再生产进程不受阻碍。
据我国法律法规的规定,财政部门对社会保险管理、经办
机构和基金运营机构行使财务监督权。然而,我国财政对 3.提高资本形成效率,为国民经济发展积累资金。
一直以来,资本积累被认为是社会经济发展重要的推
社会保险基金的监管起步较晚,目前在监督和管理方面
动力,同时也是促进经济增长的重要途径,社会保险基
仍存在着较多问题。因此,探讨建立并完善财政对社会保
金的积累性显然能够为提高资本形成效率创造条件。
险基金监管的问题具有重要的现实意义。
由于从社会保险费用的收缴到社会保险基金的支付利
一、社会保险基金概述
用之间会形成一个时间差,所以,在完全积累或者部分
(一)社会保险基金的概念
积累的情况下,就要求社会保险基金管理机构能够利
社会保险基金是指按照国家法律、法规的规定,由缴
用社会保险基金进行合理有效的投资组合管理,实现
费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳的以
社会保险基金的保值增值,进而提高资本利用效率,从
及通过其他合法方式筹集的旨在保障保险对象的社会保
而进一步实现社会保险制度与资本市场和国民经济的
险待遇的专项资金。即社会保险基金是国家为举办社会
协调发展。
保险事业而筹集的,用于支付劳动者因暂时或永久丧失
二、财政对社保基金监管的意义与原则
劳动能力或者劳动机会时所享受的保险金和津贴的资
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