“王杖诏书”与汉代养老制度.pdfVIP

皇盐 QQ 生筮 题 “王杖诏书’与汉代养老制度 臧 知 非 [提 要] 汉代养老制度确立于汉文帝，以后迭有变更；武威新筒所载成帝令把汉代养老制度发展到 了一个新阶段。宣帝本始二年实行的赐王杖制度和养老制度有相通之处，但并不同一。养老制度是对丧失劳 动能力的老年人的义务赡养，而王杖仅赐予里父老、县、乡三老这一特殊群体，是对他们沟通社情民意、维护 国家统治的酬谢。养老与王杖制度并行，目的都是建立和维护儒家的伦理系统以稳定社会秩序。 [关键词] 养老 授王杖 伦理观念 社会秩序 [中图分类号] K234；C913 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1873(2002)02-0004-07 汉代的养老是以法律形式强制执行的，不仅仅在经济上对那些丧失劳动能力和部分丧失劳动能 力的高年群体的赡养，而且包含了政治上对高年群体的尊崇在内，赋予高年老人以一定的政治特权。 其意义不仅在于一般的优抚老人，更在于建立一个政治伦理系统以巩固汉家统治。分析其发展和施行 状 况，有利于对汉代社会的深入把握。对此 ，前贤时哲曾结合 1957年于武威 出土的“王杖十简 和 1981年在武威发现的“王杖新简”有所论述 ，① 但尚不够深入，有些亦不准确 ，故于前人研究的基础之 上再论如下 ，以期对两汉社会结构有进一步的把握。 汉代养老制度的建立可溯源于高祖二年的立三老诏。汉二年初，刘邦在军事上还定三秦，向东略 地的同时，在政治上“施恩德，赐民爵”，下诏减免巴蜀、关中农民租税，“举民年五十以上，有修行，能帅 众为善，置以为三老 ，乡一人。择乡三老一人为县三老，与县令丞尉以事相教，复毋徭戍。以十月赐酒 肉。 ②其目的是为了利用高年的社会号召力和智谋稳定社会秩序、咨询地方政务，其每年十月赐酒肉 的面非常狭窄，只限于是对这些县乡三老参予政务、稳定社会的奖励，而非赈济年老贫乏。但是，这毕 竟开了奖励高年的先河，对社会舆论和风俗有着不可替代的导向作用，视之为养老制度形成的开始是 可以的。@至文帝，才有完全意义上的尊养高年之举。文帝元年诏云 ：“老者非 帛不暖，非肉不饱。今岁 ① 中国科学院考古研究所、甘肃博物馆编《武威汉简》，文物出版社 1964年 ，第 120—147页。武威县博物馆 ，‘武 威新出王杖诏令策》，甘肃省文物工作队、甘肃博物馆编‘汉简研究文集，甘肃人民出版社，1984年，第 34—61 页。 @ ‘汉书》卷 ‘高帝纪》，中华书局 ，1960年，第 33—34页。 ③ 学术界曾把汉二年的高祖诏作为汉代实行养老制度的开始，余以为意有未达。因为养老是对老年群体的整体 优恤，而不是仅仅就老年群体中的极少部分成员的特殊照顾而言；汉高祖的立三老诏不是对老年群体的赡养 优恤，而是以选立三老的形式稳定乡里秩序，故而不能视为汉代养老制度的开始，只能视为汉代建立养老制度 的开始。视汉高祖立三老诏为汉代实行养老制度开始者见甘肃省博物馆、中国科学院考古研究所：‘武威汉 简，文物出版杜 1964年，142页；武威县博物馆：‘武威新出王杖诏令册，甘肃省文物工作队、甘肃博物馆： ‘汉简研究文集》，甘肃人民出版社 1984年，第 4—61页。 ·35· 首，不时使人存问长老，又无布帛酒肉之赐，将何以佐天下子孙孝养其亲?今闻吏禀当受鬻(粥)者，或 p．X陈粟 ，岂称养老之意哉!具为令。”①“吏禀当受鬻者或以陈粟”说明在文帝下诏以前是存在向老年人 发放粟米制度的，只是制度不具体，官吏执行不力，甚至以次充好，把积年陈粟发放给老人，高年生活 没有真正得到保障。故文帝才要求以“令”的形式规定养老的具体措施标准。《汉书 ·文帝纪}-Z-：“有 司请令县道，年八十以上，赐米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其九十以上，又赐帛人二匹，絮三斤。赐 物及当禀鬻(粥)米者，长吏阅视，丞若尉致。不满九十，啬夫、令史致。二千石遣都吏循行，不称者督之。 刑者及有罪耐以上不用此令”。这儿的“令”是皇帝诏令的具体化，是法律的补充规定，亦即杜周所说的 “前主所是著为律，后主所是疏为令，当时为是，何古之法乎?”②“令”和“律”具有同等的法律效力。文 帝所定之令，较高祖有着较大的补充 ；从指导思想上说，文帝之诏令纯粹是为了养老和敬老，而年八 十以上者均是赐爵赐帛对象，其目的是“佐天下子孙孝养其亲”，“称养老之意”，而不是高祖时期只限 于三老咨政事和收人心；在内容上文帝不仅规定具体的赏赐粟 帛的数目，而且强调了实施程序和施用 范围即施用于“刑者及有罪耐以上”之外的所有高年老人。后继诸君对此更是反复强调，加大优复的力 度。如武帝建元元年诏云“古之立教 ，乡里以齿，朝廷以爵，扶世导民，莫善于德。然则于乡里先耆艾， 奉高年，古之道也。今天下孝子顺孙愿 自揭尽以承其亲，外迫公事，内乏资财，是以孝心缺焉。朕甚哀