加强新农村建设中的生态文明建设.pdfVIP

2008年第6期 理 论 观 察 No．6，2008 (总第 54期) Theoretic 0bservation SerialNo．54 加强新农村建设中的生态文明建设 谭卫 国 (四川大学公共管理学院，成都 610064) [摘 要]建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。新农村不仅是农村 经济要得到新 的发展 ，农 民生活要实现真正的富裕 ，农民的精神文化生活更加丰富，更重要 的是农 村 的生态环境得到改善、生态体制得到完善 ，生态意识得到提高。然而 ，在新农村建设过程 中，面临 着生态意识薄弱、生态制度缺乏、生态环境遭到破坏等生态问题。为此，必须从转变生产方式、合理 推进城镇化建设、提高农 民知识水平、增加农村环境综合治理投入 以及加强生态法制建设和监督等 方 面进行解 决。 [关键词]新农村建设 ；生态文明；生态环境 [中图分类号]G249．2[文献标识码]A [文章编号31009--2234(2008)06--OO75一O3 党的十七大 明确提出全面建设小康社会 的新要求—— 甚至出现豪华的活人墓，既加重了农民的负担，也 占用了大 建设生态文 明。生态文 明是指人类遵循人、自然、社会和谐 量耕地 ，造成 了严重 的人力、物力的浪费。这种落后 的观念 发展这一客观规律而取得 的物质与精神成果的总和 ；是指 和意识使当地的林业资源遭到了严重的破坏，生态环境逐 以人与 自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发 渐恶化 。 展、持续繁荣为基本宗 旨的文化伦理形态。在新农村建设 (二)广大农村地区生态制度缺失。首先，我国已颁布的 中，只有处理好人与 自然的关系，进行生态文 明建设，才能 生态环境保护法律、法规还很不完善，可操作性不强。有些 够实现农村经济持续、健康、稳定的发展，才能全面推进社 法律、法规是在计划经济体现下制定出来的，其中有不少条 会主义新农村建设 。然而在 以前进行的新农村建设 中往往 文和规定已不再适应变化了的社会情况。另外在农村环境 只注重经济建设 ，而忽视对生态环境 的保护 ，以牺牲环境为 和资源保护领域 ，我 国缺乏相关 的法律法规 ，存在法律空 代价而换取经济的发展 ，从而造成新农村建设中的诸多生 白。其次，政府监督机制缺乏。各基层政府把工作重点放在 态问题 。因此 ，研究新农村生态文 明建设具有重要的现实意 经济建设上面 ，对于农村生态文明建设关注较少 。各县区直 义 。 属部 门及乡镇没有明确分管环境保护的专 门领导，少数乡 一 、 新农村建设中生态文 明建设 的现状 镇一级设置有环保办公室、环保助理、环保员等 ，但他们多 (--)农 民的生态意识薄弱，生活方式、消费方式落后 。 数是兼职 ，对于农业生态保护、监督涉及较少 。 随着生产力的发展 ，农村经济和农 民的生活水平得到极大 (三)农 民过分依赖资源 、化肥和农药等对农业生态环 的提高，但农 民生态意识和生态观念却相对落后 。主要表现 境造成严重破坏。一方面，对资源的过分依赖，很多生态系 为 ：一是小农经济、自给 自足的思想观念 。 “以粮为纲”的传 统功能遭到严重破坏。在广大农村地区以破坏环境、消耗资 统格局，靠天吃饭、自给 自足的小农经济模式 以及 “种粮为 源来换取粮食产量的做法仍然存在，农民对资源的依赖性 糊