建设服务型政府：我国政府行政改革的方向.pdfVIP

2008年第 6期 理 论 观 察 No．6，2008 (总第 54期) Theoretic Observation Seria1No．54 建设服务型政府：我国政府行政改革的方向 谭 欣 (中共齐齐哈尔市委党校 ，黑龙江 齐齐哈尔 161006) [摘 要]建设人民满意的服务型政府，进而建立起与社会主义市场经济相一致，比较完善的 具有中国特色的社会主义行政管理体制为我国政府改革指明了重要的方向。国际化进程加快、 市场化全面发展、社会转型加剧、社会公共需求急剧增长等经济社会 的巨大发展和变化都从客观 上迫切要求制度创新——建设服务型政府，更新观念 、转变政府职能、完善公共财政体制、坚持绩 效管理与 问责、加强公务员队伍建设 。 [关键词]服务型政府；行政管理体制改革；目标 [中图分类号]C912．21[文献标识码]A [文章编号]1009—2234(2008)06--0061—02 “加快行政 管理体制改革 ，建设 服务型政府 ”这是 党 的 先 ，政府不能缺位 。在 市场竞争 中 ，应该政府做 的、办 的，必 十七 大做 出的重 要 战略 部署 ，并将其 作为 推动社 会 主义 民 须 要做 好 ，如 民生 问题 、三 农 问题 、食 品安 全 问题 、物价 问 主政治 的重要举措 之一 ，这是 我党在 新 的历 史条 件下从 建 题 、素质教育 问题等 ，政府要为经 济发展提供必要 的基础设 设 中国特 色社会 主义全局 出发提 出 的一 项重 要任务 ，对 于 施 ，为企业发展创造 良好竞争环 境 ；其次 ，政府不能越位 。不 深入贯彻 落实科学 发展观 ，构建 社会 主义 和谐 社会 具有 重 该政府 管 的，不要干 预 、审批环 节太 多 ，妨 碍微观 主体 的发 要 意义 。 展 。最后 ，政府不能错位 。政府要 以宏观调控为重 点 ，有效 弥 一 、 建 设服 务 型政 府 的紧迫 性和 重 要 意义 补市场缺 陷 ，为各类市 场主体 和投 资主体创 造公平 竞争 的 改革开放 30年 ，中华大 地沧桑 巨变 ，我们 取得 了令世 环境 ，为全社会 提供必要 的公共产 品和公共服务 ，即政府是 界 瞩 目的辉煌成就 。经 济社 会 的巨大发展要求制度创 新 ，与 服务者 、监督者 ，是裁判员而非运 动员 ，是掌舵而非划桨 。 生 产力 的发 展水 平相适应 。 目前我 国正处于全 面建 设小康 剧烈 的社 会转 型要求政 府加 强社会 管理 与公共服务 ， 社会新 的历史 阶段 ，改革开放进 入关键 时期 ，创造 良好 的经 建设服 务型政府 。当前我 国正处 于人均 GDP1000--3000美 济发展环境 、提供优质高效 的公 共服务 、维护社会 的公平正 元 的关键 时期 ，这 是一个 发展 黄金期 ，也是 矛盾 凸显期 ，社 义 ，是政府 的天职 ，也是政府 的 良心 。 会 阶层分化 加剧 ，社会管理 复杂化程度提 高 ，政府必须解 决 国际化进程 的加快要求政 府为各类市 场主体创造 良好 好收入分配不公 ，贫 富差距 、城 乡差距 、地 区差 距不断扩大 ， 的 、公平竞争 的经 济发 展环境 ，建设服务 型政府 。按 照世 界 科技教 育落后 ，公共 卫生 滑坡 ，生产安 全失效 ，社会 保障滞 贸易组织 7年过渡期 的要求 ，截 止今年 底我 国加入 世贸 过 后 ，资源