通辽市公共服务现状及财政因素对其公共服务供给的影响.pdfVIP

内蒙古民族大学学报 2011 年7 月 Jul. 2011 第 17 卷第4 期 joumal of Inner Mon只olia Universitv for Nationalities Vo1. 17 No.4 通辽市公共服务现状及财政因素 对其公共服务供给的影响* 陈文茹 (内蒙古民族大学经济管理学院，内蒙古迹辽 028043) 〔摘 要〕在考察通辽市公共服务现状的基础上，分析了财政因素对通辽市公共服务现状的影响，并提出 了改变通辽市公共服务状况需妥从以下三方面做出努力:探索各级政府在公共服务方面收入与支出相对称 的机制;逐步建立规范的以均等化为目标的一般转移支付制度;优化财政支出结构和财政效能。 〔关键词〕通辽;公共服务;财政因素 〔申圈分类号〕 α16 (文献标识码) A (文章编号) 1008-5149(2011)04-0070 一 02 当前我国正面临着公共需求全面快速增长与公共服务 社会保障补助为例。教育事业费从 2001 年的 36529 万元增 不到位，基本公共产品短缺之间的突出矛盾。本文旨在这一 加到 2006 年的 95650 万元，增加了 59121 万元，增长了 2.62 大背景下对通辽市的公共服务现状做出研究分析，重点探讨 倍。教育事业费在 2001-2006 年，每年分别增加 36. 财政因素对通辽市公共服务供给的影响。 87% 、29.99% 、 1 1. 16% 、 21. 37% 、 20.06% 、 24.35% 。社会 关于政府提供的公共服务和公共产品有哪些，学界有不 保障补助从2001 年的 7308 万元增加到 2006 年的 21762 万 同的看法。世界银行{1997 年世界发展报告》中指出公共 元，增加了 14454 万元，增长了 2.98 倍。社会保障补助从 物品是指非竞争性和非排他性的货物。非竞争性是指-个 2001-2006 年每年分别增长 38.38% 、 50.25% 、 1 1. 84% 、 使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应，非 29.75% 、 7.17% 、 27.44% 。而 2001-2006 年通辽市财政 排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外。从 收入的增长速度分别是 10.94% 、 9.28% 、 20.13% 、 36.23% 、 世行的解释可以看出，公共物品是与私人物品相对应的一种 45.90% 、43.94% 。可见，通辽市教育事业费支出的增长速 物品。温家宝总理于 2004 年 2 月 21 日在省部级主要干部 度和社会保障补助支出的增长速度远远落后于通辽市财政 专题研究班结业式上的讲话时提到U : 公共服务，就是提供公 收入的增长速度。 共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设、发展社会就业、 2、公共服务供给总量不足，公共