适当下放地方税立法权完善税收立法体制.pdfVIP

二步必成多 蔚眩宠结 •.~~. fI::I:I~ _，咽~1I1.J~ !J…，.:.~:.-:.、.III.J~~.:.:II‘:，~- 内容摘要: 当前中央和地方税收立法权划分中存在一些问 题和矛盾。要化解这些矛盾、 解决这辈辈问题，需要在借鉴历史 区别不同的地方税联种，分层次、有限 和国外经验的基础上， 度、 可控制均下放部分税收立法权， 完善税收立法体制，健全 分税制财政管理体制以至整个财税体制。 关键词: 分税制地方税税收立法权 Abstract : IS5UeS and contradictions exist in the d ivision 01 legis lati ve power of lax betwe苗、 central and loca I govérnmentS. This art icle 5uggesIs t hat we shou ld draw lessons f rom both h istorica l and fore ign practices , distinguish d i fferent kinds 01 local t ax0S and transfer parti al leg is lative power 10 a lower level of government 50 as 10 solve these issue5 , improve t ax legisla- lion systems , perfect tax sharing system and the overall fiscal sγstem. Key w ords , T ax shar ing system local tax legislat ive pow审 ot tax 五￥在壳〈童非攻$~财政科带研究所北京 100021 ) 中央多次强调.要适当划分 止税收法律.法规等基本法律规 中央和地方的税收立法权， 满童在 范的权限， 也包括税收法律.法 和规范中央与地方、地方各级政 规实施细则. 办法的制定.修改. 府间的收支关系， 建立健全与事 废止的权限;既包括税种的开 权相QI配的财税体制。这是完善 征、 停征权利税收基本法律规范 税收管理体制的核心环节，也是 的解释权，也包括税目的增减与 健全地穷税体系、完善分税制财 税率的调整权， 还包括税收;成 效管理体制以至整个财税体制 免.加征等税放调要在或税政繁理