对加入WTO后流动人口犯罪的社会学分析.pdfVIP

2002年第4期 总第 74期 天津市政法管理干部学院学报 Journal of Tianjin Administrative Institute of Politics＆Law NO．4 General NO．74 · 犯罪学研究 · 对加入 WTO后流动人口犯罪的社会学分析 王光森 (江苏警官学院 马列部 ，江苏 南京 210012) 摘 要：加入 WTO以后，随着经济、社会的巨大变化，流动人口犯罪将会成为困扰我国社会治安的突出问题之一。在“与狼共舞”的过 程中，如何防范和控制流动人口犯罪，维护社会稳定?本文从社会学的视角，对其进行了分析，并提出了基本思路。 关键词：流动人 口犯罪；社会学；分析 中图分类号 ：DF792．6 文献标识码：A 文章编号：1008—8393(2002)04—0040—05 人 口流动是经济发展的必然产物，是社会进步的重 要标志。而流动人 口犯罪则是大规模人口流动中产生的 负面效应 ，也是加入 WTO后我国社会治安面临的突出 问题之一。因此，从社会学的视角，对流动人口犯罪现象 进行理性分析 ，并提出相应的防治措施 ，是十分必要 的。 一 、“入世”后流动人口犯罪趋势预测 加入 WTO后 ，伴随着我国经济结构、社会结构的重 组，人口流动的频度和速度必然加大，在这个过程中，流 动人口犯罪将会呈现高发态势，并主要表现为： I、流动人口犯罪的绝对量将会增多。加入世界贸 易组织，意味着我国真正融入市场经济发展的大潮。随 着经济一体化、生产社会化和城市化过程的加快，我国 流动人口将会大量增加，而同时随着国际国内竞争的加 剧和科技水平的提高，城市经济对流动人口素质的要求 将进一步提高，简单劳动岗位愈来愈少。因此，流动人口 就业的需要与城市经济对就业人口吸纳力有限的矛盾 将会更加突出，失业人口递增的趋势在短期内无法改 变。据国务院发展研究中心研究结果表明，“人世”后 ，我 国农业将平均每年减少 966．2万就业人 口；在工业方 面，随着市场竞争格局的形成和经济结构调整步伐的加 快，部分企业被资产重组、兼并、破产已成定局，大量的 失业人口将流向社会。受利益的驱动，这部分失业大军 必将盲 目涌向周边城市或沿海地区寻找就业路径，从而 引发新的流动人口犯罪高峰。据笔者统计，目前北京、上 海等大城市流动人口犯罪案件占全部案件的60％以上， 深圳、广州等沿海开放城市流动人口犯罪占全部案件的 70％ 一80％以上。可以预见，在流动人 口增加和城市就 业形势发生变化的情况下，“城市流动人 口犯罪现象可 能会出现数量增加、恶性案件增长、危害性加大的更为 严重的局面”【l1。 2、侵财型犯罪更加突出。加入 WTO后 ，“移民潮” 的出现不可避免。就我国而言，“人口大规模流动的实质 是农村剩余劳动力的转移和开发就业”[21。一方面，我国 是发展中国家，国内生产总值只占世界的 3．4％，以现有 的经济规模和经济实力很难马上解决 2亿多农村剩余 劳动力的转移问题。另一方面，我国城乡分割的二元社 会结构的存在以及流动人 口文化素质和技术技能的偏 低，也限制和阻碍了农业剩余人 口向非农业的转移。由 于流动人口的转移管道不畅，加上流动人口主要来自社 会底层，特别是农村 ，而一些农民进城打工的主要目的 就是为了赚钱。因此，当他们的要求得不到满足时，有些 人就会铤而走险，采用各种手段，实施侵财犯罪。据对南 京市农民工犯罪案件调查 ，盗窃、抢劫、抢夺、诈骗、制贩 毒品、假币和淫秽物品等侵财案件所占比例高达 85％以 上。这说明，虽然，“财产性犯罪突出是各类犯罪人员的 共同特点 ，但流动人 口犯罪在这一点上表现得更为突 出”【 。 3．犯罪的暴力化倾 向更加严重。从 目前公安机关 掌握的情况看，农民约占流动人口犯罪人数的 80％。农 收稿日期：2002—05—12 作者简介：王光森(1964一)，男，江苏徐州市铜山县人，现任江苏警官学院马列部副主任、副教授 ，主要从事犯罪学、警察学、毛泽东思想 与邓小平理论研究。 40 民身上虽有吃苦耐劳等许多优点，但狭隘、自私的小农 意识根深蒂固，加上文化素质较低 ，法制观念淡薄，又不 会计算犯罪成本。因此 ，为图d,~lJ，尽快圆自己的发财 梦，他们往往有恃无恐 ，不计后果，动辄使用暴力，作案 手段凶狠残忍。据调查，目前发生在城市的绑架、抢劫、 雇佣杀人等恶性案件，大都与流动人 口有关，特别是与 进城打工的农民有关。如从辽宁和内蒙古流入北京的犯 罪嫌疑人焦文军与马俊二人，自l997年 7月至 2000年 8月，在北京城近郊区的地下通道、过街天桥，采用 “打 闷棍”手段实施抢劫，先后打死 l2名无辜的行人。又如 l999年 2月发生的抢劫、绑架杀害全国政协常委、国家 气象局名誉局长邹竞蒙