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社会治理论坛 依托网格化管理推进社会治理体制的创新 1 2 田英民 张才钢 （1. 黑龙江省农垦建三江管理局综治办 2. 黑龙江省农垦总局综治办） 【摘要】 黑龙江省农垦建三江管理局按照总局综治工作部署，提出了抓住“一个根本”，把握 “两条脉络”，坚持“一个原则”，牢固“四化”理念，推进“十项重点”的总体工作思路，以“网格化管 理”为依托，优化内网格，做实外网格，全面推进社会治理体制创新。 【关键词】 网格化管理；社会治理体制；创新 新城镇、新居民、新社情，为居民生活圈的社会治理 个，有9个建筑面积在4000平方米以上的农场社区办公 工作提出了新课题；耕地面积大、流动人口多的特殊性， 和活动中心大楼，最大的达到7000多平方米；社区设施齐 加大了生产区一年四季社会治理工作的难度。如何找到 全，硬件投入大，社区工作环境、居民居住环境优良，为社 生活圈社区、居民委和生产圈管理区、作业站综治、平安 区开展“网格化”管理工作奠定了坚实基础。 建设工作有效结合的切入点，使两个区域协调配合，发挥 各社区在完善基本的党的建设、民主管理、工会活动 合力，实现社会治理工作的全覆盖，是综治工作首要解决 等工作机构的同时，全面建立综治机构，设立“一个中心， 的问题。 一站三队六室”。通过健全的社区综治机构，实现对社区 建三江管理局在充分调研的基础上，通过一年的试 居民的服务和管理。各农场社区全面建立社区党委，在社 点摸索、完善，2014年在全局提出了拓展“网格化管理”的 区班子和综治人员配备上标准高、人员齐，后备资源力量 理念，在新城镇社区群众生活圈优化内网格建设，依托内 强。各社区配备2人以上专职综治工作人员，根据社区网 网格整合综治各成员单位力量，开展综治工作；在管理区、 格面积和居民数量，按比例配备网格长、微格长，民选楼 作业站，针对生产、生活在田间地头的职工群众，做实外网 栋长和居民小组长；建立保安员队伍，组建义务巡逻队、 格，全面做好一年四季散落在耕地中的人口管理、安全防 治安巡防队，使社区综治工作有抓手、有助手、有基础支 范等综治、平安建设工作。以网格为抓手，内外网格既各负 撑点。各农场在保证正常综治办公经费的同时，按照大农 其责，又协调配合，全面推进全局社会治理体制创新。 场2万元、中型农场1.5万元的标准落实综治专项经费，向 社区倾斜，社区综治管理工作经费充足。 一、优化内网格，充分发挥社区在社会治理工 作中的纽带作用 （二）内网格在社区社会治理工作中作用突出 近年来，建三江管理局提出强化社区建设，以“网格化 在社区管理工作中“网格化管理”发挥了重要作用。 管理”为依托，全面提升综治、平安建设水平的理念。优化内 以网格化为依托，创新机制，树立理念，完善社区各项社 网格，把社区真正做成社会治理工作“千条线”的“穿入孔”。 会治理功能。 一是创新工作理念，明确社区网格化管理工作思路。 （一）建设高标准新型社区是推进网格化管 针对城镇化快速发展的实际，社区推进网格化、分区化、 理的保障 单位化管理，建立了街道总体管理，警务区、基层综治机 目前，管理局共建设高标准社区16个，新型居民委94 构密切配合的全方位管理体系，把网格化管理作为社区 【作者简介】 田英民（1970—），男，中级经济师，硕士研究生，黑龙江省农垦建三江管理局综治办。 43 农场经济管理 （2015/03）