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2025年事业单位考试综合应用能力试题及解答参考

注意事项

1.本试题由背景材料和作答要求两部分组成，考试时限120分钟，满分150分。

2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名、准考证号等信息；准考证号一律用2B铅笔填涂，姓名用黑色字迹签字笔填写。

3.请用黑色字迹签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

第一部分背景材料

材料1：老旧小区改造中的“邻里困局”

2024年10月，S市L区启动“幸福家园”老旧小区改造工程，涉及光明里、朝阳街等8个建成于2000年前的小区，惠及居民1.2万户。改造内容包括管网更新、外墙保温、加装电梯、停车位规划等。然而，改造启动3个月后，光明里小区却接连出现矛盾：

-5号楼1单元居民因加装电梯争议多次报警。该单元共6层，1-2楼居民以“电梯噪音影响生活”“采光被遮挡”“房价可能贬值”为由反对加装，3-6楼居民则认为“高层老人出行困难”“政策支持改造”，双方从口头争执发展为堵门、泼油漆等行为。

-小区公共绿地被改造为临时停车位后，部分居民私装地锁、堆放杂物，甚至将停车位“占为己有”，导致夜间车辆乱停、消防通道堵塞，70岁的王奶奶夜间起夜时被乱停的电动车绊倒，造成左腿骨折。

-改造施工方为赶工期，夜间10点仍使用电钻、切割设备，周边3栋楼居民多次投诉“噪音扰民”，但施工方回应“合同约定工期紧张，否则要赔付违约金”，社区调解无果。

材料2：基层治理的“回应困境”

光明里社区居委会主任李芳在工作笔记中写道：“改造以来，每天要接50多个电话，处理30多起投诉。居民说‘社区不作为’，但我们也难——

-加装电梯需本单元2/3以上居民同意，但1-2楼居民拒签协议，政策没明确‘少数反对’的处理办法，我们只能反复劝说，没强制手段；

-停车位归属问题，《S市物业管理条例》只规定‘公共区域收益归全体业主’，但没说‘临时停车位如何分配’，居民各执一词；

-施工噪音问题，我们联系了城管、环保部门，但执法人员来检查时施工已停，取证困难，部门间推诿‘归对方管’；

-更头疼的是，部分居民认为‘改造是政府的事’，拒绝参与议事会，甚至煽动其他居民‘闹大才有用’。”

材料3：政策与实践的“衔接空白”

2024年7月，S市发布《关于进一步推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（以下简称《意见》），其中明确：“建立‘街道统筹、社区主导、居民参与’的改造机制，鼓励居民通过议事会、微信群等渠道表达诉求”“施工方需在早7点至晚8点作业，特殊情况需提前3日公示并取得周边居民同意”“加装电梯需经本单元专有部分占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意”。但光明里社区工作人员反映：“文件里的‘鼓励参与’‘需同意’等表述太笼统，具体怎么操作？比如居民不参加议事会，算不算‘参与表决’？施工方‘特殊情况’的界定标准是什么？我们找不到细则。”

第二部分作答要求

一、案例分析题（40分）

根据材料1、2，概括光明里小区在老旧小区改造中出现的主要问题，并分析问题产生的原因。（要求：准确、全面，条理清晰，不超过400字）

二、对策建议题（50分）

假设你是L区住房和城乡建设局派往光明里社区的工作人员，请结合材料1-3，针对改造中的矛盾提出具体可行的解决措施。（要求：针对性强，措施具体，逻辑清晰，不超过600字）

三、公文写作题（60分）

为推动改造顺利进行，光明里社区拟召开“老旧小区改造居民议事会”，请你以社区居委会的名义，撰写一份会议通知。（要求：格式规范，内容完整，语言得体，不超过800字）

解答参考

一、案例分析题解答

主要问题：

1.利益冲突尖锐：加装电梯引发高低层居民对立，矛盾升级为肢体冲突；停车位改造后私占现象严重，导致安全隐患。

2.施工管理混乱：施工方违规夜间作业，噪音扰民问题长期未解决；赶工期与居民权益保障失衡。

3.基层治理乏力：社区调解效果差，居民投诉处理效率低；部门间推诿扯皮，执法取证困难。

4.居民参与不足：部分居民拒绝参与议事，依赖“闹大解决”，加剧矛盾复杂化。

原因分析：

1.政策衔接缺失：《意见》中“参与表决”“特殊情况”等表述模糊，缺乏操作细则，社区无强制调解依据。

2.利益协调机制不健全：加装电梯、停车位分配等涉及多方利益，但缺乏公开透明的协商平台和利益补偿方案（如低层住户补偿）。

3.监管责任分散：施工噪音问题涉及城管、环保等多部门，但权责划分不清，联合执法机制未建立。

4.居民自治意识薄弱：部分居民将改造视为“政府责任”，缺乏