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后京都时代我国低碳之路

后京都时代我国低碳之路   [摘 要] 随着2009年12月在哥本哈根召开的气候变化大会的有进展但存有些许遗憾的闭幕,其所倡导的“低碳经济”的生产和生活方式再次受到各界的关注和重视,具有重大的现实意义。同时,在碳交易市场风生水起的今天,面临着即将到来的后京都时代,我国的低碳之路又该剑指何方。   [关键词] 低碳经济 碳交易 清洁发展机制(CDM) 现状和对策      尽管2009年在丹麦首都哥本哈根举行的气候变化会议未能就如何应对气候变化达成广泛的共识,而只是勉强通过了一个不具有法律约束力的协议,但不可否认的是,虽然伴随着期望与非议,低碳经济时代已经到来。就像是《后天》所幻想的冰川世纪,抑或是《2012》所描述的世界末日,无论其是否真的到来,又将会引发怎样的灾难?它都将给我们带来深刻的思考。   一、发展低碳经济是大势所趋   1.低碳经济的内涵   (1)低碳经济的概念   ??低碳经济”最早出现在英国政府于2003年发布英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》一书中。指出,低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出。目前,国内对低碳经济的研究主要以庄贵阳为代表。他认为,低碳经济是指依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化。   (2)低碳经济的特点   通过实体经济的技术创新、组织创新、发展模式转型来减少对化石燃料的依赖来降低温室气体的排放量、适应和减缓地球气候变暖。   (3)低碳经济的本质   通过不断增加对气候变化科技研发的投入,提高能源利用效率,开发清洁能源技术,优化产业结构,发展循环经济,重构经济社会可持续发展的微观基础。   2.发展低碳经济的必要性   发展低碳经济是大势所趋,后京都时代的必然选择,具有以下必要性:   第一,发展低碳经济是改善人类共同生活环境的内在要求。   第二,发展低碳经济是我国主动适应新一轮经济增长对话的战略措施。   第三,发展低碳经济是认真贯彻执行可持续发展原则的具体方法。   第四,发展低碳经济是世界各国间加强彼此联系的重要手段,开展本国经济工作和环保工作的有效方式之一。   总之,如上所述,发展低碳经济不仅是历史赋予我们的责任,同时更是后京都时代给予我们的机遇与挑战。因此,我国应该立足我国具体国情,勇于抓住机遇、面对挑战,积极发展低碳经济。   3.国内外采取的相关行动   自工业革命以来,全球经济保持快速增长的同时,能源消耗也持续上升。尤其是大量化石能源的使用导致了温室气体二氧化碳的排放量急剧上升,造成全球气候变暖,极端现象和灾害频发。低碳经济就是在这样的背景下产生的。因此低碳经济与世界各国应对全球性气候变化的认识和行动是紧密相关的。   (1)国际方面的相关行动   1979年第一次世界气候大会呼吁保护气候;1992年通过的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC,以下简称《公约》),标志着全世界180多个缔约国一致同意把气候变暖作为威胁人类生存与发展的首要环境问题进行治理;1997年《公约》缔约国通过的《京都议定书》(以下简称《议定书》)则提出采用市场机制来解决环境问题;2003年英国政府发布了能源白皮书《我们能源的未来:创建地天经济》,该白皮书首次提到了“低碳经济”的概念; 2009年12月7日―18日在丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化大会第15次会议,旨在为地球“降温”,但并未取得实质性进展。   (2)国内方面的相关行动   1990年设立了国家气候变化协调小组;1998年签署并于2002年批准了《议定书》;2007年公布了《中国应对气候变化国家方案》,其中包含了中期减排目标并成立了国家应对气候变化领导小组;2008年发表了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书指出:全球气候变化及其不利影响是人类共同关心的问题; 2009年8月17 日,温家宝总理召开国务院常务会议,研究部署应对气候变化的有关工作,强调“把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划”;2009年8月27日全国人大常委会通过了“关于积极应对气候变化的决议”。该决议从立法的高度指出:立足国情发展绿色经济、低碳经济,把积极应对气候变化作为实现可持续发展战略目标的长期任务,并纳入国民经济和社会发展规划,明确目标、任务和要求。   二、碳交易对低碳经济发展的作用   近年来,国际社会积极倡导低碳经济,以应对全球变暖的气候问题。尤其是哥本哈根会议之后,“低碳经济”更是被推到了“风口浪尖”。然而,低碳经济的实现最终仍需通过技术进步来使温室气体减少排放,但目前大部分减缓气候变化的技术成本较高、回报率较低、技术商业化尚不成熟,同时各国还要面对非常大的减排压力,在这种低碳经济浪潮

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