浅析团场推进“金财工程”暨财政信息化建设的必要性.pdfVIP

论 坛 鬻鬻纛藜瓣鬻鬻黎鬻鬻骥黧囊黧黼麟麟麟鬻黧鬻黎藜黪警，蠹誉；鬻囊藜黉辫熬囊蒸鬟鬻 竞争环境下，企业在发展过程中的不同阶段将其战略不断地 一、“金财工程”系统的概念及实施的意义 推陈出新，技术资本也在不断地积累，通过有效的整合和利 “金财工程”即政府财政管理信息系统，简称GFMIS。它是 用，成为企业获利能力的关键驱动因素和持续性价值创造的 在总结我国财政信息化工作实践，借鉴其它国家财政信息化管 决定性因素，在这种情况下，明确界定技术资本的收益权，不 理先进理念和成功经验的基础上，提出的与我国建立公共财政 仅减少了经济交易行为中的不确定性，有利于实现企业相关 体制框架目标相适应的一套先进信息管理系统，是我国正在实 利益主体利益关系的公平与协调；而且能够通过建立健全企 施的电子政务战略工程建设的重要组成部分。 业产权收益的激励机制，促进企业管理层和员工努力提升技 “金财工程”由两大部分构成，一是财政业务应用系统，包 术资本培育和保护；更主要的是客观地对技术资本的权能和 括预算管理、国库集中收付、国债管理等核心财政业务的管理 利益进行界定，优化资源配置方式。 系统和宏观经济预测分析系统等11个业务软件系统；二是覆盖 全国各级财政管理部门和财政资金使用部门的信息网络系统。 主要参考文献 “金财工程”以覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部 [11徐光伟．生产要素理论的比较、批判与建构叨．经济纵 门的大型信息网络为支撑，以细化的部门预算为基础，以所有 横，2012，ll 财政收支全部进入国库单一账户为基本模式，以预算指标、用 【21t怀庭，白福萍．价值导向技术资本管理探析叨．科学 款计划、采购定单以及财政政策实施效果评价和宏观经济运行 管理研究，2013，6 态势跟踪分析为预算执行主要控制机制，以出纳环节高度集中 [3]兰玉杰．人力资本、治理结构与企业所有权安排的研究 并实现国库现金有效调度为特征，体现了公共财政改革的要 【J】．财贸研究，2004，2 求。其涵盖预算编制审核系统、国库集中收付系统、工资统一 【4】李海舰，原磊．论无边界企业田．中国工业经济，2005，4 发放系统、政府采购管理系统、基本建设项目管理系统等各方 【5】贺红权，熊风华．再论企业的性质和企业的权威阴．财 面。该系统实现各级财政资金使用部门和管理部门的预算编 经问题研究，2013，6 制、预算审核、预算调整的规范化和科学化的管理，支持基本预 【6】王竹泉，杜媛．利益相关者视角的企业形成逻辑与企 算支出和项目预算支出的部门预算编制，能完成预算控制数编 业边界分析叨．中国工业经济，2012，3 制及预算批复，支持预算科目新体系。该系统通过数据库实现 [7椤福凯，永胜．技术资本：战略性新兴产业的核心资本 与国库支付管理、现金管理、收入管理、政府采购、宏观经济预 选择【J】．科学管理研究，2012，2 测等系统的数据共享。 【8】陈刚．技术资本、要素资本结构与企业发展呻】．青岛： 二、当前兵团团场财政信息管理主要存在的问题 中国海洋大学20t1年博士学位论文 (一)管理效率低。目前团场仍沿用传统的财政管理方法， [9椤福凯．技术资本的产权特征与技术进步路径分析团． 缺乏现代化手段，工作效率低，严重影响了财政信息反映的及 财务与会计(理财版)，2011，12 时性。 [10】吴立增，黄秀娟，刘伟平等著．基因资源知识产权理 (二)团场对财产的监控能力较差。由于管理手段落后，信 论[M】．北京：科学出版社，2009年9月