浅析市场经济体制下财政与金融的整合策略.pdfVIP

新经济2015年4月(中) 浅析市场经济体制下财政与金融的整合策略 李金兰 摘要：本文通过对财政支农、金融支农的优势进行比较，并对两者之间的整合构架，在整合过程中需要掌握的基本原则，及整 合方式和配套的整合措施进行介绍，希望为整合工作提供参考。 关键词：市场经济体制财政同金融整合策略 在很长一段时间里，由于很多经济学理论对财政与金融展开 财政支农与金融支农各自具有各自的局限性，因此，财政对 孤立的研究，导致二者之间很少有相互合作的研究成果出现，令 自身存在的支农弱点很难进行修正，而金融对其所处的外部支农 政策效用难以得到充分的发挥。因此，本文对二者的整合策略进 环境也没办法进行很好的改善，若两者各自为政，各自想通过改 行如下分析。 革解决自身存在的问题，但由于存在思维上的局限性，仍难以绕 一、财政与金融的整合的构架 开困境的局面。但若对两者的资源进行整合，发挥各自的优势， (一)财政支农与金融支农整合是经济发展的必然性 扬长避短，最终将形成二者双赢的局面“1。其次，两者之间的整 在如今的金融投资背景下，金融支农的职能难以得到有效的 合可以提高资金的使用率，对支农资金的总量进行放大，针对财 发挥，因为农业自身的弱质性，金融不适合以商业化的模式“支 政支农渠道多、项目杂等问题可以利用财政支农渠道进行整改， 农”，况且若政策性金融支农方式缺乏科学性也难以取得效果n，。 最后将两者的资源进行整合可以有效的节省资金的使用量，可将 将财政同金融进行科学的整合是发挥财政、金融支农作用的重点 节省的资金投入到农业的科研领域中，对农业科研科技的创新开 环节，虽然财政支农与金融支农政策的基本目标相同，但两者的 发提供帮助。 执行主体却各不相同，同时对于支农的原则、方式的处理上也存 (三)财政支农同金融支农整要具有可行性 在差异，在实践工作中也缺乏一定的沟通性，且“三农”问题本 根据目前的经济发展，现在不少政府部门也已经认识到资源 身存在一定的复杂性，导致二者无法共同协作。主要体现在以下 “整合”的重要性，针对资源整合问题已经达成了共识。随着有 几点：①金融部门在制订相关的信贷政策时，几乎忽略财政支农 关部门的努力，资源整合虽然取得一定的效果，但是财政支农资 政策；②财政部门对支农支出工作进行安排时，也很少会考虑到 金也需要配套的支农政策给予支持，否则容易造成更大的资源消 同金融部门的合作。因此，二者未能进行统筹安排，无法达到事 耗或降低资源的使用率。在这种情况下，对支农的财政进行大量 半功倍的效果。这种“各自为政”的局面，令支农资金的政策功 投入也并不合适。改革开放以后，财政支农系数出现较大波动， 能和使用效率大打折扣。因此，对财政支农与金融支农进行整合 1978年，财政系数为0．48，在2005年财政系数为0．6113|0但是， 是经济市场发展的大势所趋。 即便如此，财政支农资金的使用效率仍然存在一定的问题。通过 (二)财政支农与金融支农整合的意义 几十年农业综合开发的实践工作证实，中央财政的支农资金能够 发展有机结合在一起，和推动政治体制的改革，贯彻依法治国的 身具备廉政化与权威化。 方略，构建服务型的政府，确保公民合法的权益相互统一，进一 结语： 步促进民主政治的发展。其次，具有中国特色的审计体系对推动 现如今，想要科学发展具有中国特色的审计体系，必须要做 文化发展的繁荣具有促进作用。文化发展是推动民族的凝聚力， 到坚持科学的发展观，紧密围绕我党的新思想，新任务，新政策 创造力与综合国力发展的源动力。具有中国特色的审计体系应当 与新战略来共同推进，依照党的引导，社会各界与全国人民关心 将审计工作和推动文化的发展繁荣进行有机结合，积极发展创造 与支持，尤其各地审计部门领导齐心努力，开拓创新与团结共进。 文化，对