新农村建设视野下重庆农村人力资源开发的战略地位.pdfVIP

天府新论2008年o6月 新农村建设视野下重庆农村人力资源开发的战略地位 刘国辉 [摘要]人力资源是社会经济中的第一资源。建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展 观．构建社会主义和谐社会的必然选择，也是符合经济社会发展规律的必然选择。新农村建 设要求具有数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，充分发挥农村人力资源的优 势。因此，农村人力资源是新农村建设的 “第一战略资源”、“第一动力资源”、“第一优质资 源”，必须加快开发，才能促进新农村建设进程。 [关键词]人力资源开发；战略地位；新农村建设 【中图分类号]F240 【文献标识码]A 【文章编号]1004—0633【2008)06月一081—06 胡锦涛总书记指出：“当今世界，知识越来越成 会发展规律和自然规律的基础上提出来的，它表明， 为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资 我们党对发展内涵的理解更为深刻，对发展途径的把 源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源”…。 握更为科学，因而是我们在新农村建设过程中必须始 建设社会主义新农村，对各种资源的开发必不可少， 终坚持的指导思想。以科学发展观指导重庆经济社会 其中，人力资源的开发是最根本的。在社会主义新农 发展，就是要立足重庆科技进步和劳动者素质的提 村的建设过程中，农村人力资源的开发已经成为国家 高，综合考虑重庆资源和环境的承受能力，抓好重要 的一项重要战略举措。新农村建设视野下的农村人力 资源的节约和有效利用，按照统筹城乡发展，统筹区 资源是 “第一战略资源”、“第一动力资源”、“第一优 域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发 质资源”。 展，统筹国内发展和对外开放的要求，做好人口、资 源、环境工作，坚持以人为本，树立全面、协调、可 一 、 农村人力资源是新农村建设的 “第一 持续发展的理念，推进重庆的改革和发展，实现经济 战略资源” 社会和人的全面发展。 1、人力资源开发是把科学发展观落到实处的战 人力资源开发是指通过各种切实有效的手段，调 略举措 节劳动力资源的数量供给，提高劳动力资源的质量， 党的十七大报告指出：“科学发展观，是对党的 改善劳动力资源的结构，促进劳动力资源的合理流 三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发 动，完善劳动力资源的组织和管理，充分挖掘劳动者 展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中 的体能、智能和协作能力。 在现代经济中，人力资 体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 源是第一资源，人才优势是最大优势，人力资源开发 论和 “三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的 是经济社会发展的重要推动力量。物质资源的开发利 科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是 用是社会发展的基础，而人类智慧和能力的发展则决 发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思 定着对物质资源开发的深度和广度。物质资源的开发 想。” 科学发展观是我们党在科学认识和把握经济社 是有限度的，而人力资源的开发是无限的。落实科学 ①本文为重庆市人口发展战略领导小组2007年招标课题 《重庆市新农村建设与农村人力资源开发研究》的阶段性成果之 一 o [作者简介]刘国辉，重庆市人I：7计生科研院、重庆市人I：7发展研究中心研究员，西南财经