我国环境法建构中的以人为本思想的彰显.pdfVIP

财经政法资讯 2008年第3期 学术探讨 我国环境法建构中的以人为本思想的彰显 ●于 婷 人与人的关系和人与自然的关系，是环境法调整的两大方面，在人作为环境的主体， 人与人的关系主导着人与环境的关系的现实条件下，环境法必须通过直接对人与人的关 系的调整进而间接地调整人与自然关系。我国环境法建构，应该坚持以人为本的科学发 展观为核心指导，通过对自然的立法保护来充分体现人的主体性地位，保证人的基本生 存权、实现人的价值、保护人的最大权益。 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提 一 、 马克思主义自然观中的以人为本的 出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以 思想 人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方 法是统筹兼顾。党的十六大以来，以人为本就 人与自然的关系是人类生存和发展所必 成为党中央突出强调的一个重要思想和基本 须面对的最基本的关系，对人与自然的关系 要求，党的新一代领导集体，自从提出以人为 的总体性反思与追问就形成某种自然观。马 本、执政为民的方略以来，围绕这一方略出台 克思主义创始人在扬弃以往的自然观的基础 了许多让老百姓颇得实惠的具体政策措施， 上，创立了实践唯物主义的人化自然观。马克 如取消农业税、加强对城市弱势群体的保护、 思主义认为，在人与自然的关系中，人是自然 建设新农村、围绕医改、教育、住房等工作出 之子，自然界对人类社会具有发生学意义上的 台一系列的政策措施等。不仅如此，以人为本 先在性，人首先是自然界的存在物，具有自然 的思想对我国环境法的建构也起到重要的指 属陛。马克思一再告诫人们要摆正自己在自 导的作用。环境法调整的两个主要方面为人 然界中的位置，强调 “人是自然界的一部 与人的关系和人与自然的关系，以人为本思 分。”[】】‘‘人本身是自然界的产物，是在他们的 想贯穿于环境法所调整的两大关系当中，通 环境中并且和这个环境一起发展起来的。”脚 过调整人与人的关系进而间接的协调了人与 但在人与自然的关系中，人具有的主体性，自 自然的关系，由此促进了人的可持续和人与 然界只有通过人才能成为人的感性对象。所 自然的和谐发展，体现了以人为本的以人为 以在人与自然的关系问题上，人始终是占主 主体去保护人的基本生存权，最终实现人的 导作用的一方，即“主体是人，客体是自然” 价值、达到人的目的、保护人的最大权益的核 是马克思主义的基本观点。同 心内涵。 但是，人不仅仅是一个“自然的人”，而 且还是个社会的人。在人与自然的关系上，虽 41 学术探讨 财经政法资讯 2008年第3期 然人与其他动物一样也是自然的一部分，但 系，由此，法律必须通过对人与人的关系的调 是人却不同于其他自然存在物。人可以通过 整，进而调整人与自然的关系。 行为和制度规制来设计、调整人与人的关系， 这样，人与自然的关系在法律上仍是表 由此来影响人与自然的关系及其结果。如果 现为人的行为，掌握主动权的仍然是人，只 说动物作用于环境的行为是无意识地、偶然 有人才可以成为法律关系的主体。法律只有 地发生的话，那么人类对自然界的作用就是 通过对人的行为的规范，才能对人与自然的 事先策划的，有一定目的的：“只有人才做到 关系施加影响。因此，环境法也只有通过对 给自然界打上自己的印记，因为他们不仅变 人与人的关系的调整，才能达到调整人与自 更了植物和动物的位置，而且也改变了他们 然的关系的可能。所以人与自然的关系要被 所居住的地方的面貌、气候，他们甚至还改变 环境法所调整，就必须以人为