网民参与党政领导干部问责的对策.pdfVIP

201 1年1月 中州学刊 Jan．．20ll of No．1 AcademicJournal 第1期(总第181期) Zhongzhou 【当代政治】 网民参与党政领导干部问责的对策 董建新 摘 要：随着互联网技术和个入网络用户的快速发展，4．2亿网民构成的网络社区使中国开始进入“网媒聚光灯和 大众麦克风”时代。在中国共产党的干部队伍建设和反腐倡廉建设中，网民参与党政领导干部问责越来越发挥着 重要的积极作用，推动着中国民主政治的发展，维护着广大人民群众的利益。但无论是从网民的视角还是从政府 和党政领导干部的视角来看，网民问责都存在着诸多问题。网民参与党政领导干部问责必须逐步走向制度化、规 范化和科学化，为此要建立和完善网民参与党政领导干部问责的法律法规，加强执法机关的队伍建设，加强对网民 问责的教育引导，构建网民参与党政干部问责的平台，拓展网民问责渠道，建立网络举报长效机制。 关键词：网民；党政领导干部；问责 中图分类号：I)621 文献标识码：A 文章编号：1003枷75l(2010)06—0021珈5 互联网已成为中国的主流媒体，4．2亿网民构 传播能力，利用互联网来发现案件线索、查办案件并 成的网络社区使中国开始进入“网媒聚光灯和大众 通过互联网来通报，加强党政机关和纪检监察机关 麦克风”时代。网络作为一种新的媒体已经越来越 与群众的沟通，不仅开拓了新的问责和反腐败渠道， 受到有关部门乃至各级领导的重视，被网民“问责” 拉近了政府与群众的距离，而且政府与群众建立起 的党政领导干部受到查处的速度越来越快，力度越 来的良性互动平台，一方面有效地从源头上治理了 来越大。从亿万网民奋起反腐，到中央纪委倾力推 群体性网络事件、维护着社会稳定，另一方面从根本 动，整个社会都剑指“问题官员”。网民不仅有力地 上健全了问责制度，加强着党政领导干部队伍建设。 推进了社会正义的实现，而且推动了党政领导干部 (二)网民参与党政领导干部问责的现实意义 队伍建设和党的反腐倡廉建设。 网络是各级党委和政府联系群众、听取民意、下 情上达、上情下达的重要媒体，网民参与党政领导干 一、网民参与党政领导干部问责的作用及现实意义 部问责有着重大的现实意义。 (一)网民参与党政领导干部问责的作用 1．有利于推进中国特色社会主义民主政治的发 互联网时代的到来，网络已成为“民意的集散 展。胡锦涛总书记在十七大报告中说：“人民民主 地、风向标”。日益频繁的网民关注和参与社会政 是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们 治的网民问责行为，充分显示了网民问责的巨大作 始终不渝的奋斗目标。”互联网打造的平等、互动、 用，有力推动了问责事件的快速解决和客观公正解 多元、人性化交流平台，为我国社会主义政治文明建 决。网民问责“不需要像传统问责方式那样有大量 设和进步提供了广阔的发展空间，网民在社会主义 的层级组织，而是可以‘越级’、‘零距离地直接向问 民主政治建设中正扮演着越来越重要的角色。2009 责客体进行问责”①。因为互联网的广泛而快捷的 年我们国家在“维稳”、“保八”、“四万亿”等重大举 收稿日期：2010—10—27 ·基金项目：国家社会科学基金项目《建立与完善网络监督机制及推进网络反腐制度化研究》(09BDJ030)和河南省哲学社会 科学规划