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写 作教学 因果性分析思维在规章制度写作中的运用 ◎法美英 马正平先生在《高等写作思维训练教程》中提出了因 度的背景进行分析，了解规章制度的执行环境。也就是对 果性分析写作路径思维模型理论，它对写作思维的构建与 规章制度进行背景分析。在规章制度的写作过程中，对于 行文操作有很好地指导性。这个理论应用到规章制度的写 规章制度所处现状、大背景、大环境、大趋势需要重点把 作，就是在规章制度拟制过程中应明确写作目的，确定行 握。做好背景分析，首先要做到政策分析，做到有法可 文基调、行文结构，斟酌语言以及修改确定。马正平教授 依、有章可遵。拟定的规章制度不可与国家的方针、政策 的因果性分析理论认为，“因果分析是对某种现象之所以 及相关法律、法规相违背，也不能与上级主管部门有关精 产生的原因、背景、功能的逻辑关系的分解、呈示，即解 神相抵触。如：企业的劳动管理规章制度必须依据《中华 剖、追问事物与事物之间相互制约、相互生成、相互决定 人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等 的内在逻辑联系的思维操作过程。”[1]它包括原因分析、背 相关法规制定。各级各类企事业单位公文的办理制度，应 景分析、功能分析以及这三种因果分析产生的措施分析。 当依照国务院必威体育精装版颁布的《国家党政机关公文处理工作条 这种思维模型对写作思维的构建与行文操作具有很好的指 例》制定。“现实中如果规章制度的条款与现行国家法律 导性，本文试着以规章制度写作为例，探析因果性分析理 法规相冲突，则不具有法律效力。”[3]如有的单位规定： 论在规章制度写作的运用。 “在本单位从事专业技术岗位的女员工工作未满2年者，不 一、运用原因分析明确写作意图 得怀孕，否则不保留现岗位。”这些规定就与《女职工权 党政机关、企事业单位的规章制度是国家法律、政策 益保障法》相违背，因而无效。另外需要了解拟制规章制度 的具体化，“是党政机关、企事业单位用于实施内部管理 本单位的小环境、小背景，也即本单位存在哪些优势和不 的重要手段，”[2]具有一定的权威性和严肃性。在规章制 足，分析是需要修订，还是重新制定等等。如果拟制的规章 度的拟制过程中，要体现规章制度的强制性和约束性。因 制度涉及其他制度内容，必须要做好制度间的衔接，确保规 此在拟制时明确拟定的规章制度的目的非常重要。由此写 章制度的连续性、整体性和可执行性。这样，从另一个角度 作思维上可以先进行原因分析（也可称原因思维），解决 解决了“为什么”的问题，明确了行文范围。 “为什么”的问题。通过原因分析深入了解拟定规章制度 三、运用功能分析明确文本作用 要解决什么样的问题，需要把握哪些重点。这样写作意图 在规章制度的拟定中，对规章制度的内容将产生的 得以明确，以便形成清晰的写作思路，确立好行文基调和 结果、作用和意义进行预见、前瞻、推断。这种影响有正 行文方向。例如某高校在拟定《××大学专业技术岗位聘 面、有反面也有侧面，在制度的拟制中需要主动把握、明 任管