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两岸商品贸易 服务贸易的未来方 文 /杜震华 两岸在 2010年6月签署 了划时代 的 括银行1项、证券期货l项 、保险1] 岸经济合作架构协议”(ECFA),协 8项。而台湾则相对提供了大陆26 · 个条文$H5个附件,完整架构了 “两 税,占大陆对台湾出口值的10.53% 议”的内容。在ECFA第四章 “早收计 品42项、运输工具17项、机械产品 孚“服务贸易早期收获”纳入其中,凸 品22项、其他产品117项,以及服 经济合作求新求变的积极态度。 项为金融业)。 早期收获”清单中,大陆共提供台湾 货品贸易早收部分 已经从2 免关税的待遇,占台湾对大陆出口值 始,以两年三期完成降税。在服务 ,;其中包含石化产品88项 、运输工具 岸分别在去年10月底和11月初实f 减产品107项、纺织产品136项、其他产 五项服务业 的开放 ,今年元旦起 以及农产品l8项;服务贸易11项,包 岸经济合作委员会 ”(简称 “经合 架构协议在今年1月由双方宣布成立,并在2月 品”和 “原材料”,课征关税的结果还是会让下 举行第一次例会,成立了6个工作小组 (货品贸 游厂商的生产成本提高,削弱了国际竞争力;而 易、服务贸易、投资、争端解决 、产业合作 、海 如果是 “制成品”,则课征关税还是会转嫁到大 关合作)。依据双方海关统计,今年1~2月大陆 陆的消费者,造成无效率生产提高、消费量下 自台湾进 口总额为182.8亿美元 ,较去年同期成 降和社会福利水准降低的后果。 长20.2%;其中大陆给予台湾早期收获清单内 因此,无论是台湾或是大陆,都应该尽快 货品之进 口额为29.9fL美元,较去年同期成长 完成 “货品贸易协议”的签署,免除关税、拉低 28.5%。同期间,台湾 自大陆进 口总额为61.8亿 价格来造福两地的下游业者和消费者。若无法 美元,较去年同期成长31.8%;其中台湾给予大 达成此项 目标,就会以社会福利的降低来维护 陆早期收获清单货品之进 口额为7.1亿美元,较 部分厂商的利益,是不智的行为。 去年同期成长45.2%。 在后续四项协议 的谘商方面,依照ECFA 消费者福利的重要性不低于生产者 架构协议规定,货品贸易、服务贸易、投资及 海峡两岸在进行 “早收计划 ”谘商时,每 争端解决等四项协议于今年3月12日以前展开 每以己方 “内部厂商”的竞争能力高低来作为 协商。其中的投资保障协定已在去年由两会安 是否列入免除关税的考虑,完全不谈 己方 “消 排展开磋商,进行了数次的业务沟通 ,将列为 费者”能够从免除关税所获得的利益来考虑, 第七次江陈会的优先议题,双方将继续积极推 这对双方的消费者都是不公平的。政府是 “为 动以便早 日签署。至于后续的 “货品贸易协议” 人 民服务”的,不能只想到厂商。虽然厂商也 和 “服务贸易协议”,由于没有被列入 “早收计 需要政府的照顾,但政府追求的终极 目标是 划”的仍 占大多数,未来的谘商可能会面临不 全体人民的福利,厂商的生存发展只是手段, 少的困难状况。为使未来的谘商较为顺利,文

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