微博问政与社会治理创新.pdfVIP

党情国情◇ ÷矗蔫s砖夸支 微博问政与社会治理创新 逯萍 摘要：微博在构建新型公共领域、培育公 被打破。作为“融媒介”的这一特点极大 自己的利益，应当加强在公共政策过程中 共意识、制定公共政策等方面发挥了重要作 地提升了微博的容量与影响力，其兼容并 的主体地位，提高在公共政策制定过程中 用。但也给社会管理带来新的挑战和风险，加 包的开放性特点使用户量得以在极短时 的参与程度，而不是被动地接受和执行。 大了社会管理的难度。当前应从鼓励公众参 间内以几何级数增长，使“随时随地分享 微博为公众参与公共政策提供了最 与、强化公众媒介素养、提高政府舆论引导能 新鲜事儿”成为可能。②微博上热点信息 好平台。微博可表达真实意见。未经过 力等途径入手，利用微博问政创新社会管理。 的传播可谓一种基于信任的“病毒传播”， 身份认证的微博账户在发言时具有匿名 关键词：微博问政；社会治理；创新 因此，微博在新型公共领域构建中的作用 性，发言者可不必在意是否触及他人利 不容小觑。 益；其他微博账户属个人或某个组织，一 近两年，很多主流媒体都开始通过微 般与其它的组织不存在委托和代议关系， 一、微博问政：创新社会治理的 博征集两会话题、报道两会内容，而代表 可使普通百姓的声音穿越社会阶层和媒 际遇 委员也通过实名开博征求民意、公布自己 体壁垒，直接到达最高决策层，为决策者 的提案并与公众互动，让普通公众走向参 获取真实民意提供最直接便捷的通道。 近几年，微博已经成为覆盖各个阶 政议政的前台。每个微博用户也能将自 它可使草根阶层与所谓精英阶层的利益 层、整合传统媒体的全新平台，成为党委 己了解到的第一手社会现实和意见上传 诉求处于同一决策环境内，通过多元利益 政府联系公众的桥梁和纽带。它是政府 到网络上，经过网民的交流互动造成舆论 主体之间的讨价还价和利益博弈，帮助政 问计于民、问需于民的窗口，也使公众对 声势，并体现为社会舆论。微博问政正在 府迅速、理性做出决策。微博信息的碎片 政府的监督声势更大，更加有效，使政治 以更加直接简短有效的形式上传下达。 化和发布的便捷性也为草根大众参与公 生活更加公开化、透明化。 2．培育公共意识 共政策提供了有利的客观条件。 1．构建新型公共领域 政府和领导干部开博问政可使公众 公众意见必须通过一种或多种载体 通过微博和有关机构以及领导干部进行 二、微博问政面临的挑战 表达，才能为决策层了解和关注，进而影 沟通交流，表达自己的意愿；有关部门或 响政策的制定和执行。建立一个向全社 领导干部也可从中了解更广泛、真实的民 1．微博民意不能完全代表全体民意 会开放的、自由表达意见、使决策层直接 意公众诉求。正如喻国明教授指出的， 首先，尽管网民队伍不断壮大，但网 接触的平台，是创新社会治理的首要任 “微博为民众的政治参与引入了一种新的 络民意毕竟不能代替全部民意。其次，微 务。这种载体或可理解为被哈贝马斯等 力量，在很大程度上补正了过去对于来自 博还仅仅只是现行体制所使用的技术工 学者所提出并推崇的“公共领域”。公共 社会、草根等多元话语平台的意见进行屏 具而已。 领域的核心内涵在于独立于政治建构之 蔽的状态，能有更多的人从更多的角度参 “微博问政”不可能消除与现行体制 外的公共交往和公众舆论。茁从这个角度 与公共问题解决的互动”。③作为公众参 间的沟通障碍和难点，网络舆论不能代替 讲，微博已初步具备了构成公共领域的三 与社会治理的新平台和载体，微博