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关于我国加工贸易转型升级的思考
徐冬青
内容提要 加工贸易是国际分工的产物,发展加工贸易是我国融入经济全球化的必经之路。分析了中国
加工贸易发展的现状与特点,指出目前制约中国加工贸易发展的主要问题,提出了中国未来加工贸易转型升
级的思路和对策建议。
关 键 词 加工贸易 转型升级 思考
发展加工贸易是经济全球化的必然趋势,已成为许 3942亿美元,而同期全国贸易顺差总额仅为2377亿元,加
多发展中国家和地区发展本国、本地区经济的首要选择。 工贸易创造的贸易顺差 占全部贸易顺差的166%。同时,
改革开放之初,我国政府抓住亚太地区乃至全球产业结 加工贸易的发展扩大了就业,培养了大批熟练产业工人。
构调整与转型的有利机遇,积极调整政策,大力发展加工 据有关统计表明,全国加工贸易就业人数超过 3OOO万。
贸易,加快了我国改革开放和现代化进程。 加工贸易为许多地区提前实现小康、共同富裕做出了突
出贡献。
我国加工贸易发展 的现状与特点
目前我国加工贸易发展主要呈现以下几个特点:
自从2o世纪7O年代末我国实行加工贸易政策以来, 1.进料加工居主导地位。加工贸易从类型可以分为
加工贸易取得了快速的增长。1979年至2003年,我国加 来料加工业务和进料加工业务,来料加工只是一种受托
工贸易出口从2.35亿美元增至2419亿美元,是 1979年的 性的经营行为,而进料加工是一种 自营性的经营行为。
1029倍;加工贸易进 出口额在进出口总额的比重也从 从 1991年到20O3年,全国进料加工出口额 占全部加工贸
1979年 1.5%增至20O3的48%。20O3年我国进出口总额 易出口额的比重由60.2%提高到76.9%;而来料加工出
达到8512亿美元,超过法国成为世界第4大贸易国。加 口所占比重则不断降低,所 占比重由1990年的39.8%下
工贸易是我国成为世界贸易大国最重要的推动力量之 降到2OO3年的23.1%。我国加工贸易已从早期的单一受
一 。 2o多年来,我国加工贸易不仅规模迅速扩大,而且在 托加工方式向自营生产、自主面向国际市场转变,部分企
促进吸收外资、创汇、就业等方面都起到了重要的作用。 业步入由原材料技术和市场的 “两头在外”的模式转变为
加工贸易吸引了大量外资进入我国,至2003年,我国吸收 原材料技术内外结合、市场在外的新的模式发展轨道。
外资的实际投入超过5000亿美元,成为继美国之后世界 2.外商投资企业成为加工贸易的主要经营主体。
上吸引外资最多的国家。我国加工贸易的发展,为国家 1990年至20O3年,我国外商投资企业年增长率达25.1%,
创造了大量的外汇,为推进工业化提供 了必备的条件。 2003年我国的外商投资企业已发展到46.5万家。外资企
仅 1993年至20O3年 11年间,加工贸易累计实现贸易顺差 业的大量涌入,改变了我国加工贸易的产业格局。1990
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学润 2OO4.6
年,在加工贸易进出口中,外商投资企业 占26.3%;2003 上还难以适应新形势下加工贸易发展的需要。存在的主
年外商投资企业加工贸易进出口3220.3亿美元,占全国 要问题有通关效率问题、加工贸易企业分类问题、新产品
加工贸易的80%;国有企业加工贸易进出口631.2亿美 新工艺带来的单耗标准问题,其中最为严重的是关于加
元,只占全 国加工贸易的 15.6%。 工贸易转产和转关的
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