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关; 国硒宄生教育收黄
穗罐辑壅
孙 涛
目前,研究生培养实行收费制度 已经成为高等 国内外专家学者基于对教育收益率的研究所形成
教育改革的一个热点,引起了广大学生、家长及社 的一致的结论认为:在国民教育序列里,作为最高
会各界的普遍关注。对此 ,笔者通过对研究生教育 层次的研究生教育具有明显超过其它层次教育的
收费的理论分析和现状考查,对研究生收费的必要 个人收益率,因此,按照 “教育成本分担”理论,受益
性和长远意义等方面进行了认真思考,现提出实行 者理应承担一部分教育成本,缴纳部分学费。
全面收费的制度构想。 2.公共产品理论表明高等教育是准公共产品,
一 、 研究生教育收费的理论分析 高等教育服务具有生产性,高等教育成本分担必须
1.人力资本理论论证 了高等教育投资能够给 多元化
冒个人带来 巨大的个人收益,为研究生教育收费提供 根据美国经济学家萨缪尔逊的公共产品理论,
了合理 的理论解释 高等教育服务属于准公共产品。首先 ,高等教育服
20世纪60年代,诺贝尔经济学奖得主、美国著 务在消费上具有竞争性 ,在既定的高等教育机会
名经济学家里奥多 w· ·舒尔茨提出了著名的人力资 下,一个人接受了高等教育就减少了其它人接受高
本理论。他从理论上系统地阐明了由教育投资形成 等教育的机会 ,也就是说,在既定的高等教育投入
的人力资本对于提高劳动生产率 、增加国民收入的 下,增加一个人接受高等教育的消费 ,其边际成本
重大意义,得出了 “高等教育能够给个人带来 巨大 为正。其次,高等教育在消费上具有一定的排他性,
的个人收益,个人是接受高等教育的最大的受益 可以通过一定的技术手段实现分割,将一部分人排
者”的结论,首次提出教育成本主要是政府拨出的 除在高等教育消费之外。最后,高等教育不仅使受
教育经费和私人所付的学费。在舒尔茨人力资本理 教育者受益,还可以推动科技创新和全社会经济生
论的基础上 ,美国当代著名的教育经济学家布鲁 产力的提高,改善收入分配的不公平 ,提高社会 的
斯 ·约翰斯通于 1986年创立了高等教育成本分担 文明程度,具有积极的外部效用。因此高等教育既
与补偿理论 ,他在 《高等教育成本分担 :英国、联邦 不是在消费上具有完全竞争性和排他性的私人产
德国、法国、瑞典和美国的学生财政资助》一书中指 品,也不是在消费上完全不具有竞争性和排他性的
出:高等教育是有投资、有收益的活动,满足了多个 公共产品,它兼有私人产品和公共产品的成分,属
主体的需要 。收益上包括 国家 、受教育者个人及其 于准公共产品,因而应采用市场机制和政府机制相
家庭 、纳税人、企业 、大学 ,根据市场经济受益者付 结合的融资方式共同提供。
费的原则,高等教育的成本必须按照一定的比例 由 研究生教育作为 “准公共产品”,受益方包括国
这些主体共同分担。 ’ 家 、社会、受教育者本人及其家庭 ,依据 “谁受益谁
研究生教育作为非义务教育的一个阶段 ,如同 付费”和成本补偿原则 ,受教育者理应承担一部分
高中教育 、大学教育一样 其费用不能完全 由国家 的教育成本。美国、加拿大 、日本等发达 国家的研
承担,受教育者理应承担一部分的教育费用。当前, 究生教育基本上采取的都是政府、学校和个人共
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