关于我国政府部门直属信息机构职能设计的构想.pdfVIP

维普资讯 ●孙 平 (北京大学信息管理系 北京 100871) 梁战平 (中国科学技术信息研究所 北京 100038) 关于我国政府部门直属信息机构职能设计的构想 摘 要i通过分析我国政府部 门信息工作中的不足，提 出政府部 门直属信息机构职能设计的构想以及 加强信息机构能力建设的若干策略。 关键词：信息机构；服务方法；管理职能；中国／政府部门 A 出 d：WithananalysisoftheshortcomingsininformationmanagementingovernmentaldepartmentinChina． thisarticleputsforwardanideaoffunctionaldesignforinformationinstitutionsairectlyaffiliatedtothegovernmentaldepart- ment．st esforstrengtheningthecapable oftheseinformationinsfitutiom arealsodiscussed． Keywords：informationinstitution；servicemethod；managementfunction；China／govemmentaldepartment 我国中央国家机关和省 (市)级政府部门一般都设有 主客观条件的限制，他们被动获得的信息往往 比主动获取 信息中心或情报 中心等直属信息机构，负责部门、地方或 的信息更多，对于书刊、数据库和外文资料的利用程度一 行业综合性管理信息的采集、汇总、统计分析工作，编辑 般也不如教师和科研人员。但在实际工作中， “越是高级的 发行各种刊物和其他文献资料，以及承担政府网站建设和 领导机关，外部因素对他们的意义、对采取领导性决定的影 办公 自动化的技术支持等工作 ，但这样的机构往往并不直 响也越大”_3J。因此，政府机关有必要进一步扩大信息来源渠 接为领导和机关各部门提供决策支持方面的信息服务。 道，增加决策相关的外部信息和环境信息的可获得性。 由于政府机关工作的各个环节，如调查研究、决策分 1．2 部分信息资源的开发深度不够 析、形成文件、检查和指导工作等，都涉及到信息的收 我国政府掌握着大量有价值的信息资源，按照以往的 集、创造、J／nT处理、组织、保存和传播，因而对信息管 估计 ，其 中80％左右没有为社会所用 。即使在政府部 门 理工作的要求很高。而另一方面， “管理者是信息的使用 内部，这类信息中的很大部分也没有得到充分的开发利 者和知识的创造者。他们不可能同时是评价者、优选者和 用。例如，虽然政府保存有大量内容丰富、整理规范的档 信息的管理者。必须建立某种低成本的系统来解除他们在 案文件，但限于人力、经费等原因，目前还缺乏回溯性政 信息 ／知识管理上的负担，同时使他们能介入需要的信 府档案文件数据库，从而影响到对信息和知识的提取、挖 息。”…因此，政府部门直属信息机构要发挥在信息管理和 掘、共享和再利用；对于政府资助的科研项 目成果和政府 信息技术方面的优势，提供更好的信息服务与知识服务。 机关工作人员撰写的考察报告和调研报告等，通常也缺乏 集中收藏和传播利用的机制；政府工作人员获取和利用的 1 我国政府机关信息工作中的一些不足 外部信息仍以原始性信息和报道性信息为主，如总结、汇 有学者指出，我国政府的信息需求存在4个比较明显 报和统计资料等，而不易获得经过专业人员分析得到的前 的动向：①信息需求明显增多；②高度重视信息的时效性 瞻性信息和预测性信息。 和准确性；③最欢迎针对性强、信息含量高的信息；④需 1．3 信息的全面性和准确性易受其他因素的影响 要的信息涉及面比较广l。相形之下，政府机关的信息工