论知识产权的行政保护.pdfVIP

摘 要 知识产权的行政保护，是国家行政管理机关，依据有关法律的规定，运用法 定的行政权力，通过法定的行政程序，用行政调处、行政裁决、行政处罚等行 政手段对知识产权进行全面的法律保护。知识产权的行政保护不仅限于行政执 法，其保护的范围是比较广泛的，包括政府管理机关对于知识产权予以保护的 各个方面。知识产权制度历经数百年已经发展成为较为稳定和成熟的制度，但 与当今人类的科学技术发展速度相比较，仍然无法胜任高科技、高技术所提出 的要求。自改革开放以来，我国经济有了飞速的发展，其中技术的发展更是日 新月异。快速发展的新技术，也不断地对我国的知识产权保护提出了新的问题。 我们需要不断的重新认识技术创新、知识产权、行政保护和经济发展的关系， 采取积极有效的改革措施，充分发挥出知识产权行政保护对促进技术创新和国 家经济发展所应该起到的作用，以适应新世纪的技术、经济发展的要求。 对于知识产权的行政保护，我国在相关的法律法规中均做出了明确的规定， 并建立了相应的行政保护制度，建立了具有中国特色的知识产权保护制度，并 在实践中取得了有效的成绩，但也存在着一些问题。必须根据我国的社会、经 济的实际情况，加强知识产权保护的法律意识，依法行政，逐步完善我国的知 识产权行政保护制度。 本文拟主要从三个部分来论述和分析知识产权行政保护的重要性、现状以 及在当前形势下如何推进知识产权行政保护的改革和完善。 第一部分，知识产权的行政保护制度概述。知识产权源于17世纪的法国大 革命时期，至今已经经历了几百年的发展和完善。知识产权的法律保护，是知 识产权存在的前提条件。法律保护主要是一种事后救济，它主要是指国家通过 立法告知人们什么行为是侵害他人知识产权的违法犯罪行为，并给予侵害知识 产权者以法律制裁，从而弥补权利人的损失，并以此惩戒不法侵害者。知识产 权的法律保护包括行政保护与司法保护。知识产权的行政保护，通常体现在两 个方面，一是行政管理机关对侵权行为依法做出处罚决定，即罚没侵权产品或 工具，罚款等处罚；一是根据请求人赔偿请求，责令侵权人赔偿损失。在国际 上，行政保护也发挥着越来越重要的作用。世界各国的国家机关在知识产权的 取得与行使方面都发挥着不可替代的重要作用，有的国际公约，对于采取行政 4 途径对知识产权予以保护，也并未明确排斥。在实务中也有国家运用行政权力， 对本国的知识产权予以保护，并取得了一定的效果。但是，世界上其他国家对 知识产权的行政保护是独立于司法救济或者作为司法救济的辅助工具，对利用 行政手段进行知识产权的保护的做法浅尝辄止，我国应该从我国实际情况出发， 在吸取其他国家的经验教训的基础上，建立有中国特色的行政保护和司法保护 相结合的双轨制保护。 第二部分我国知识产权行政保护制度现状。从经济发展、国际压力、国内 严重的知识产权侵权、薄弱的国民知识产权保护意识、私法约束力不够以及行 政保护的优势来看，现阶段在我国建立知识产权的行政保护是很必要的。我国 在较短时期内制定实施了专利法、商标法、著作权法等保护知识产权的法律、 法规，建立了比较完备的知识产权法律制度，并根据国情和国际发展趋势，对 各项知识产权法律、法规不断修改、完善，形成了有中国特色的保护知识产权 的法律体系，建立了一个由司法机关、行政管理机关有效协作、有机结合的执 法体制。除了有国家最高权力机关制定了一系列有关知识产权的基本法律之外， 还由各级行政机关制定了一系列保护知识产权的行政法规、规章、规定。有关 的知识产权行政管理部门，依法行使职权，分别对专利、商标、著作权等知识 产权进行确认、授权、登记和保护。专利法、商标法和著作权法的行政执法分 别主要由国家知识产权局（前身为中国专利局）、国家工商行政管理总局商标局 和国家版权局农业部、国家林业局、海关、国家科学技术部等知识产权执法机 构在各自的职责范围内进行负责。但是我国的知识产权行政保护制度同样还存 在着许多不容忽视的问题和亟待解决的矛盾，并面临着一些新的挑战和考验。 第三部分知识产权行政保护的发展展望。从目前我国行政保护在知识产权 的保护中所起到的重要作用，我国所面临的国际局势以及知识产权行政保护制 度本身的不足之处看来，有必要进一步完善我国知识产权行政保护。通过对现 阶段知识产权行政保护的分析，我国的知识产权行政保护主要在立法上、行政 保护执法主体、知识产权法律责任、行政保护措施以及地方保护主义的干扰等 方