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第一单元生产资料所有制与经济体制;综合探究一构建高水平社会主义市场经济体制;●探究目标
1.结合市场经济运行的具体情境,了解市场机制有效运行的必备条件;能够针对某一具体问题,提出保障市场机制有效运行的对策建议;能够了解市场经济运行中的法律法规、行业规范、道德规范及其运用,增强公平竞争意识和规则意识。
2.结合企业经营案例,分析影响企业活力的因素,能提出增强企业活力的建议;能够树立诚信意识,自觉抵制市场失信行为;能够理解深化经济体制改革对激发市场主体活力的作用,坚定对国有企业改革成功的信心。;3.深入了解宏观调控的变化和特点;能针对某一具体情况,提出更好发挥政府作用的建议;能进一步领会社会主义市场经济体制的优越性,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。;●知识必备
一、推动经济高质量发展应如何处理好政府和市场的关系
1.市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的。要通过全面深化改革,划清政府和市场的边界,切实把市场和政府的优势都充分发挥出来。
2.要坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善市场机制,保障公平竞争,维护市场秩序,增强企业对市场需求变化的反应和调整能力。;3.发挥政府作用要在尊重市场规律的基础上,用政策引导市场预期,用规划明确投资方向,用法治规范市场行为,减少政府干预,推行权力清单制度。社会主义市场经济体制把“看不见的手”和“看得见的手”有机结合起来,既发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用。;二、如何激发企业活力
1.从企业内部环境来说:
(1)激发企业活力,要合理分配收入,建立良好的激励机制。
(2)要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。
(3)要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
(4)制定正确的经营战略。
(5)要提高自主创新能力,依靠科技进步,科学管理等手段,形成自己的竞争优势(技术人才;与大学、科研机构进行科技合作)。(有人)
(6)诚信经营,树立良好的信誉和企业形象;承担社会责任。;(7)通???兼并、强强联合,优势互补,优化资源配置,实现规模经营,提高竞争力。
(8)坚持党的领导,是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。
(9)拓宽融资渠道,通过银行贷款,发行股票、债券等筹集发展资金。(有钱)
(10)贯彻新发展理念,转变企业发展方式,走新型工业化道路,降低能耗,实现高质量发展。
(11)实施引进来和走出去相结合的战略,积极参与国际竞争与交流合作。;2.从企业外部环境来说:
(1)具备公平公正的市场竞争秩序。
(2)通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。
具体措施:
①法治环境——完善法律法规、保护企业的合法权益,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境
②制度环境——消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍
③市场竞争环境——建设统一开放、竞争有序的市场体系,营造公开公平公正的市场竞争环境;④政策环境——减税降费(财政政策),降低存款准备金率、贷款利率(货币政策)帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
⑤社会环境——构建新型“亲”“清”政商关系
⑥经济形势——加强宏观调控,营造稳定健康的宏观经济形势;三、如何实施科学适度的宏观调控
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。;●议题探究
议题1:市场机制有效
情境一为了保障玉米的生产和供应,我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来,由于国际玉米价格大幅下跌,国内玉米价格远高于国际价格,导致国内玉米库存过高,正常流通受阻。近年来,国家按照“市场定价、价补分离”原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革,采用“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制。通过这一机制,我国成功扭转了前几年玉米价格提高、库存增多、政府补贴和收储企业亏损增加的局面。;情境二某市水资源紧张,但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策,导致用水的个人和单位缺乏节约意识,水资源被大量浪费。后来,当地实行“阶梯式水价”,对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价,凡超过必需范围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今,该市的居民、企业节水意识大幅提升,节水设备被广泛使用。;情境三相对于其他运输方式,铁路运输具有成本低、安全可靠、污染小等优势。但是,由于竞争不足,导致铁路运输能力和服务水平跟不上经济社会发展需要,铁路企业长年亏损。
近年来,我国对铁路行业的市场准入逐
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