关于水利投融资机制的探索和创新.pdfVIP

水利财务与经济 CHINAWATERRESOURCES 2010．14 关于水利投融资机制的探索和创新 张 旺 (水利部发展研究中心，100038，北京) 摘 要：按照 “四位一体”水fi,0投融资新模式，创新水利投融资渠道，除了要继续扩大政府公共财政投资规模外， 还必须在金融机构融资、构筑新平 台融资、群众参与合作 以及吸引社会资本投入等方面进行创新。 关键词 ：水利建设 ；投融资；机制创新 W ater investmentand financingmechanism：exploration and innovation／／ZhangWang Abstract：According tonew “fourin one”model，innovating theway ofwaterinvestmentand financingrequires notonly the increasing investmentbygovernmentcontinually．butalsoinnovation on theaspectsoffinancing institution finance，construction new platform，publicparticipation and attracting socialinvestment． Keywords：hydraulic engineeringconstruction；investmentand financing；mechanism innovation 中图分类号：F830．592+TV213．4 文献标识码 ：B 文章编号：1000一l123(2010)14—0018-04 我 国T业化 中期 发展阶段 的国 利工作提 出了新的更高要求 ．确定了 础设施建设的欠账仍然很多 情 和特殊 的 自然地理环境 、气候 条 完成病险水库除险加 固、农村饮水安 一 般认 为．我国丁业化中期发展 件 ，决定 了水利发展 的长期性 、艰 巨 全、灌区续建配套与节水改造等三大 阶段将持续到 2l世纪中叶甚至更长 性 ．决定 了水利基础设施建设投入的 工作 目标 ．提出了加强大江大河大湖 的时期 根据发达国家水利基础设施 巨大需求 我 国水利基础设施 的地 治理 、大中型水利骨干工程建设 、排 投资的经验 ．未来一段 时期 内．我国 位 、公益性 、准公益性特征 ，决定 了水 灌泵站配套改造 、水源工程建设 、小 仍然处于水利基础设施建设高峰期． 利建设 的艰 巨性 和投融 资体制机制 型农 田水利设施建设 、小流域综合治 仍需继续加强水利基础设施建设 经 构建的复杂性 今后一段时期是实现 理等十大任务 随着我国经济社会快 初步估算．到 2020年．我国在农村饮 全面建设小康社会战略 目标的关键 速发展 、人民生活水平的 日益提高和 水安全、大型灌 区骨干_T程续建配套 时期 ，也是我 国推进工业化 、信息化 、 生态环境保护的加强 ．对水利基础设 与节水改造、病险水库除险加固、中 城镇化的重要时期 党中央、国务院 施公共服务的需求越来越大 ．对加快 型灌区改造 、排涝泵站更新改造 、山 对新时期水利建设提出了更高的要 水利事业发展的要求越来越迫切 洪灾害防治 、中小河流治理 、水利血 求 ．水利建设的任务仍然十分繁重 2．加快水利发展需要更大规模 防 、城市饮用水安全 、水 资源配置工 探索 、创新和构建新的水利投融资机 的水利投入 程 、农村水 电等方面 ．共需水利投入 制 ．是决定水利发展的紧迫的历史性 “十一五”是各五年计划中投资