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童型墨鳖 星
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关于我国小额贷款公司试点中
若干问题的思考
一章 敏
小额贷款公司试点以来 。为 中小企业开辟 了一条方便而快捷 的融资渠道 ,为改善农村地 区的金融服
务发挥 了明显的作用。但小额贷款公司融资难、后续资金不足、经营风险大、税收负担重、利润空间小、“只
贷不存”等矛盾逐渐暴露。笔者试 图从政府部 门和小额贷款公司 自身 的角度加以分析并提 出相关建议 .以
求解决小额贷款公司业务经营中存在 的问题,保证其健康 、稳定地发展 ,更好地为 中小企业融资服务、促
进 “三农”经济的发展。
关【键词]小额贷款公司;问题 ;建议
【中图分类号]F830 文【献标识码]A 文【章编号]1006—169X(2010)07—0026—03
章敏 (1963一),女,安徽滁州人 ,海南广播 电视大学开放教育学院院长,经济学副教授 ,研究方 向为金
融与经济、现代远程教育 。(海南海 口 570105)
中国人民银行、银监会联合发布 关《于小额贷款公 了。据 《每 日经济新闻》调查得知,去年上海第一批成立
司试点的指导意见》以来 ,小额贷款公司试点在全国范 的23家小额贷款公司 。约 19%表示无钱可贷,15%表
围内普遍开展。在过去一年多的运行中,小额贷款公司 示注册资金所剩无几,正在向银行申请贷款 。其二 ,调
为中小企业开辟了一条方便而快捷的融资渠道.为改 查发现 ,一些金融机构虽有向其融资的意向。但由于小
善农村地区的金融服务发挥了明显的作用。然而 ,在 目 额贷款公司不属于金融机构 。不能进行同业拆借,所以
前的情况下 ,小额贷款公司融资难、后续资金不足、经 只能采取贷款方式 ,因而相应需要提供担保 ,而小额贷
营风险大、税收负担重、利润空间小,“只贷不存 ”等矛 款公司本身从事的业务使其不具备充足的抵押和质押
盾逐渐暴露。如何解决小额贷款公司业务经营中存在 资产,从而制约了资金的融入 。限制了其信贷放大效
的问题 ,保证其健康 、稳定地发展 ,更好地为中小企业 应。同时 ,由于没有明确的政策指引,银行还需要通过
融资服务、促进 “三农”经济发展 ,是需要不断思考和探 政府平台,绕道向小额贷款公司批发贷款,一定程度上
索的问题。 增加了小额贷款公司开辟后续资金来源渠道的难度。
一 小额贷款公司业务经营中存在 的主要问题 其三,人民银行再贷款的管理办法明确规定 。再贷款只
、
(一)身份缺失、“只贷不存”、融资难、后续资金不 能贷给金融机构,而小额贷款公司 目前不是金融机构 ,
足 这就限制了小额贷款公司的生存和发展空间。可见 .后
由于政策法规的限制.小额贷款公司身份缺失、后 续资金不足是众多小额贷款公司在发展运营中面临的
续资金不足 .是经营中面临的主要问题。其一 ,小额贷 重大困难。
款公司是 “只贷不存”的非金融机构 ,只能依靠资本金 (二)贷款业务小额、分散、成本 高、风险控制能力
发放贷款.不能吸收公众存款。再加上小额贷款公司本 弱
身向金融机构融资难度较大 ,成本也高 ,不能吸储 ,就 小额贷款公司的经营机制 ,既不 同于商业银行,也
意味着一旦注册资本金全部贷完,公司就再无钱可贷 不同于农村信用社 ,是一条适应 “三农”特点的有中国
26丽
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