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第25卷 第4期 洛阳理工学院学报 (社会科学版) VoL25 NA4 2010年8月 JournalofLuoyangInstituteofScienceandTechnology(SocialScience) Au昏 2010 关于商业银行产权改革的思考 颜 芳，方晨曦 (中国人民大学 财政金融学院，北京 100872) 摘 要：银行的产权结构在一定程度上决定着银行的经营方式和发展方向。因而，产权结构是研究商业银行竞 争力的理想切入点。2008年金融危机以来，西方各发达国家多采取了通过政府注资商业银行来挽救银行破产的 措施 ，掀起了新一轮商业银行 国有化的浪潮。通过分析历史上各 国商业银行的国有化与私有化，以及 比较分析 我国常态下的国家绝对控股商业银行的现状，提 出了针对最近一次国有化浪潮的几点思考。 关键词：国有银行；私有化；国有化；金融危机 DOI：10．3969／j．issn．1674—5035．2010．04．014 中图分类号：F830．33 文献标识码 ：A 文章编号：1674—5035(2010)40 —0049—05 银行产权改革中的国有化与私有化，无论是在 展组织)国家中私有化的规模达到200亿美圆以 发达国家还是发展中国家的历史上都出现过。银行 上，而发展中国家为25亿美圆。发展中国家私有 进行私有化的原因大都是为了促进竞争，提高银行 化规模之所以远远低于发达国家，主要是 由于发展 的经营效率；而国有化一般是在银行危机发生后， 中国家内部体制积累了大量风险，无法通过单纯的 各国为了稳定银行体系而采取的救助手段。随着国 私有化达到 目标 。 际金融市场的发展，无论是发达 国家还是发展 中国 1．2 第二次银行国有化浪潮 家，为了提高银行的经营绩效，都曾尝试对银行进 第二次银行国有化浪潮发生在2O世纪9O年代 行产权改革，纷纷将单一的银行产权转化成多层次 末。亚洲爆发严重的金融危机后，以日本为首的亚 的银行产权 ，引入私人投资者。 洲国家银行业面临巨额的坏帐损失。为了防止金融 1银行产权变动的历程及效率表现 体系崩溃，政府不得不进一步注资商业银行，亚洲 各国银行国有化的程度进一步提高。而发达国家到 历史上，银行产权的国有化与私有化曾交替存 1999年后，政府基本放弃了对银行的所有权，除 在。从世界范围来看，共出现过三次银行国有化的 了意大利、葡萄牙和德国国有产权的比例分别达到 浪潮 。 13％、21％和 42％之外，加拿大、英 国、美 国、 1．1第一次银行国有化浪潮 丹麦、法国、新西兰等国国有产权的比例均为零。 第一次银行国有化浪潮发生在第二次世界大战 从 《银行家》公布 的 2000年到 2006年世界前 之后，该次大规模的国有化广泛存在于发达国家和 1000家银行的排名来看，欧盟成员国、美国、日 发展中国家。发展中国家的银行国有化主要集中在 本等 27国进人前世界 1000家银行的数量 占到 刚独立的殖民地国家，发达国家则在少数一些国家 60％左右，且股权资本比例 (即一级核心资本与资 如法国、葡萄牙和意大利等国展开了国有化的浪 产的比)和资本收益率均高于平均水平。发展中国 潮。2O世纪8O年代后期，各国政府在经济 自由化 家的银行私有化大都是从20世纪90年代初期开始 的背景下，纷纷放松对银行的管制，将国有化的银 的。