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第 期 （总第 期） 5 132 财 经 论 丛 （ ， ） NO . 5 GeneraI NO . 132 年 月 2007 9 Collected Essays on Finance and Economics Sep . 2007 农地产权制度与农村经济绩效研究 胡洪曙 （中南财经政法大学财政税务学院，湖北 武汉 430073 ） 摘 要：本文旨在解释相同的土地质量但其产出效益却相差巨大的谜题，认为完善的 农地产权制度是提高农村经济绩效的基础，并指出我国农地产权改革的路径应该是把农民 树立为农地所有权的人格化主体、赋予农民完整的处置权和收益权。经过这一改革，将有 利于农地价值的显性化、农地的资本化、农地产出效率的提高以及租、费、税的明确界定。 关键词：农地产权；经济绩效；改革路径 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F301 A 1004-4892 2007 05-0013-06 威廉·配弟说过：“土地是财富之母，劳动是财富之父”，这一经济学的传统名言生动形象地说 明了土地对农民收入具有的决定性影响，但这一结论并不能解释两个国家的农民拥有相同质量的土 地、付出的努力也基本相同而生活状况却迥然相异这一世界上普遍存在的现象。由于土地是农民进 行经济活动最基本的生产资料，其产权制度是否完善直接制约着农业和农村经济发展的态势和进 程。农村土地产权制度安排的合理性会带来农业资源的有效配置，这种有效配置将陆续转化成现实 生产力并导致较高的产出，从而使农业和农村经济得到持续的发展。 一、农地产权制度与农村经济绩效的内在联系 诺思在 《西方世界的兴起》中指出：“有效率的经济组织是经济增长的关键，一个有效率的经 济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在。”而有效率的经济组织的产生，需要在制度上作出 安排和确立产权，以便对人的经济活动造成一种激励效应，根据对交易费用大小的权衡使私人收益 ［］ 率接近社会收益率 1 。也就是说，历史上所有卓有成效的经济体的诞生与发展，无不源于完善的制 度，而这些制度中最为基础和核心的便是产权制度。其内在的经济学机理是，由于资源的稀缺性和 需求的无限性，必然会发生人们为争夺稀缺资源而产生的利益冲突和相互竞争。如果这些冲突和竞 争没有合理的制度或规则加以约束和规范，即如果不建立合理的产权制度以明确界定人们对资源的 所有权和使用权，以及在资源使用中获益、受损的边界和补偿的原则，并规定产权交换的规则和保 护产权所有者的利益等，以解决在资源稀缺条件下人们竞争性利用资源所发生的利益冲突，那么就 不但难以实现资源的合理配置和有效利用，反而会由于竞争秩序的混乱而造成资源的浪费，导致资 源价值的耗散 （即资源的价值由于无秩序的使用和争夺而无法充分体现出来），于是经济增长便难 以实现。 对于任何一个社会而言，产权制度的基础总是一组关于产权的正式或非正式的规定，它们界定 了社会成员运用某一资产的权利范畴。这样，产权制度不但提供了影响经济绩效行为的激励，而且 收稿日期：2007-06-26 基金项目：中南财经政法大学振兴工程科研基金资助项目 （ ） 05ZNU026 作者简介：胡洪曙 （ ），男，湖南桃江人，中南财经政法大学财政税务学院讲师，博士。 1973- ·13 · 财经论丛 年第 期 2007 5 决定谁拥有多大的经济权利，谁是经济活动的主角，并因此决定了各项生产要素的组合方式以及社 会财富的