县级审计机关如何构建财政审计大格局.pdfVIP

回㈤ 县级审计机关如何构建财政审计大格局 文／张继民冯静 随着财政改革不断的深入．为丫建 计焦息和审计专题报告被党委和政府采纳 金使刷和筹集过程中，通过对部门预算 立完善公共财政体系．在对财政审计丁 的不是很多，审计成果转化得相!。j不足 执行的审{十’制止权力异化现象，使财政 作全面总结和充分认识的基础上，审计 【四)审计时间影响了效果 资金的使用效率得到增加，使部门规范 署充分发挥了其“免疫系统”的功能，进 f}1了二审计人员普遍较少，在预算执 管理得到很好的促进 一步使财政审计得到r深化j本文通过 行审计中．预算执行审计的时间和要求 审计发展的主要方向就是加大绩效 分析在构建财政审计大格局方面七．基 都比较紧审计由于任务量大、时间比较 市计jfq此根据实现财政效益性目标， 层审汁机关面临的一些哦待解决的问题 紧以及人手比较缺乏等原闪，导致其范 从制订审汁实施方案、确定审计重点以 以及其主要的做法．提fIJ了一螳如何构 刖不够大，覆盖面不够宽．没有完全查 及反映审汁成果等方面L，要对财政审 建财政审计大格局的建议二 透f}】．『其问题，审计目标没有达到顶期的 汁绩效进行科学的评估，对挤占、挪用、 一、县级财政审计工作所存在的问题 效果．区接影响了审引‘的效果 浪费、滞留等情况要认真检查，使财政 (一)独立性比较差 二、县级审计机关构建财政审计大 审于I-做到“合法、真实、绩效—i位一体 目前．财政、地税以及有关的预算单 格局的几点建议 (四)构建财政审计大格局，要认真 ft都足预算执行情况审计的对象不过． (一)构建财政审计大格局要明确 落实四个整合 【{I于本级政府的组成部『J叶I包括县级审目标 审汁资源要整合为J’使有限的审 计。机关，还决定审计机关十部的任免． 2008年，日家审计署站在构建财政讣资源发挥其最大的能力和效果，各个 各方面的Hi力和牵制影响到了颅算执行 审计大格局的高度上．提小_J，未来4年 县级审计机关要统一程序和要求、协调 审计，真正意义上二很难体现县级审讣机 审计T．作发展的★见划．对财政审汁的发 运作、组织领导同时，对外部的力量根 关的独立性因此，不能完全做主本级 展方向进行r充分的考虑，提出了【1』j确据审计的要求要适当地0I进，为了满足审 预算执行审计的目标，不能充分发挥其 的财政审计门标一财政{}『计的目标除增 计监督T．作需要，要科学配置审计资源 应有的作用，在很大程度上．项目执行只 JJl]J’效静胜和安全性，还包括原有的虞 审计计划要整合财政审计大格局 能参照上级审计机关，造成了只能把审 实’HL-币{I合法性。 是一项系统t程，在安排年初审计计划 计重点放在财政部门和rJ身的违觇问题 (二)构建财政审计大格局要坚持 的时候，耍埘财政审计的具体日标和总 _J：，相对较少涉及本级政府管理财政和 原则 体口标进行统筹号虑，做到联系贯通， 公共财政体制j：的问题，从而导致审讣 一方面要坚持“全面审讯突m重点” 义彳r所侧重；在制订审计计划的时候，省、 发挥不r其应有的作JLfj。 的财政审计原则财政审计构建大格局 ,bH；i㈨【关要充分征求县级审计机关的 (二)财政审计的内容和范围不全面 的必然要求就是：要以政府全部性的资 建议，在号虑县级审计力量的渊配上．要 目前，县级财政审计主要侧重于预 金为主线，真正做到“哪里使片J财政资金． 号lg时问安排的实际情况，以便上下审 算执行审汁，审计覆盖面相当不足：如巾 哪里就有审计”；对重点领域、单位、资金 汁联动得以实现 央转移支付资金审汁和地方财政收支的 以及项目的审计，财政审汁大格局要以政 审计信息、要整合二从财政体制和政 审计，F}I于审汁资源和手段制约着县级府和县委为q1心开展r作。另一方面要l呸策【_]标等实际情况上，通过实行财政审 财政审计的范罔和内容．斟此县级审汁 持促进财政审计大格局的主要【1标，规 汁大格局工作分