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2015年12月 中国管理信息化 Dec．．2015 China Informationization 第18卷第23期 Management V01．18．No．23 关于创新新形势下税收宣传工作的思考 鞠志倩 (辽宁税务高等专科学校，辽宁大连116023) [摘要]税收是社会的神经，税法是法中之法。随着经济社会的迅速发展和法治化进程的不断加快，如何通过强化工作创 新，增强税收宣传的生机和活力，已成为当前开展税收宣传工作应当重点解决的问题。 [关键词]税收宣传：创新：纳税人 doi：10．3969／j．issn．1673—0194．2015．23．063 [中图分类号]F812．42[文献标识码]A [文章编号]1673—0194(2015)23—0120-03 自1992年至今，税收宣传走过了二十多个年头，通过宣传，仍存在许多问题和不足．存在宣传内容层面化、宣传对象局部 税收工作进一步得到了全社会的理解和支持．但税收宣传工作 化、宣传方式陈旧化、宣传时效短期化、宣传力量薄弱化等问题。 1 创新工作理念．着力培养纳税人对法律的信仰 [收稿日期]2015—09—26 1．1树立宣传与服务相结合、以人为本位的理念 [基金项目]鞠志倩(1969一)，女，辽宁大连人，副教授，法学硕士，主 正确的宣传应该是服务．即根据不同层次的纳税人和社会 要研究方向：税收法律及相关法律。 通过出口商品和服务赚取的外汇大多通过私人投资流向海外． 完善的政府服务机构为投资者提供足够的信息。因此．政府建立 以收益较高的FDI、股权或债权的形式增加了本国居民的收益。一套完整的措施来健全信息服务机制，统一提供国际必威体育精装版、最权 而中国外汇资金并未成功向民间转移的原因为：资本市场不开 威信息．使得投资者信息来源渠道的多样化。 放．国内的投资渠道非常有限．金融市场上可投资的外汇产品品 4．2金融监管与风险防范 种少．因而政府需采取措施加快金融市场建设。 2008年的金融危机使我们认识到．毫无节制的金融创新和 (1)实现市场化的汇率形成机制。放松对汇率的人为干预．松散的金融监管是不可行的。应当在推进全方位金融创新的同 真正建立参考一篮子货币的浮动汇率制度。改革现有的外汇市 时强化金融监管和风险防范。在金融监管方面．除了加强金融衍 场交易机制．减轻央行在外汇市场上被动购汇的压力．以抑制外 生品的监管之外．还要适当控制外资银行的进入速度．以避免外 汇储备的过渡增长。 资侵蚀国内金融市场份额从而威胁到我国的金融安全。按照《新 (2)有步骤的适度加快资本金融账户开放。根据IMF统计，巴塞尔资本协议》的要求，建立科学的外资银行监管指标体系， 从经常项目可兑换到资本项目可兑换．一般需要7。10年的时通过建立以金融机构不良贷款比率、资本充足率、清偿能力、外 间．而中国从经常项目可兑换至今已经过了17个年头。我国在 汇风险、表外业务风险为主要内容的监管指标体系以及实施综 国内金融系统和跨境资产交易方面长期存在的“金融压抑”．客 合并表监管．建立合理的监管体系以维护金融市场的稳定有序 观上造成了今天与中国在世界经济舞台上的地位极其不相称的 发展。同时提高风险管理意识．有效控制我国金融机构的海外并 金融小国局面。因此．我国应该适度加速资本金融项下人民币可 购风险。风险控制对于海外并购的成败至关重要。因此．我国银 兑换的步伐，为金融市场创造一个有效的、市场化运作的、公平 行业的海外发展还需要学会利用法律法规．建立风险预警机制． 竞争的制度基础。借鉴德国经验，中国应利用20～30年的时间。实行银行机构的风险内部可控．提高风险管理的责任等手段来 采用渐进式的路径实现资本金融账户的开放。通过制定法律法 规避国际市场上的各种金融风险。 规．建立积极的外汇管理体系．最终实现允许居民和非居民拥有 海外账户．取消居民和非居民投资海外证券的限制．放松资金流