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二三农论坛 2015年11月·第32卷第十一期 差王壅挝公益事业“一事一议”财政奖补的思考 王青 (福建省顺昌县洋口镇财政所，福建顺昌353111) 摘要：本文先简要论述了农村公益事业实行“一事一议”财政 农村公益事业“一事一议”财政奖补首先要坚持民主决策， 奖补的重要意义，然后阐明了“一事一议”财政奖补的范围和 筹补结合的原则。要尊重村民的意愿，以自愿筹资筹劳为前提， 原则，最后详细论述了运行中存在的问题和如何健康高效运行 与政府财政奖补相结合；其次要遵循量力而行，注重实效的原 的建议，为“一事一议”财政奖补的未来发展指明了方向? 则。在项目立项前．要充分考虑村的实际情况和村民的经济承 关键词：农村公益事业：一事一议：财政奖补：重要意义：具体 受能力，要充分考虑项目的当下利益和长远效益。第三要切实 实施问题：建议 规范管理，阳光操作。要制定制度，要让制度贯穿整个项目申 报到实施的整个过程，要切实阳光化、透明化管理和操作，要 1引言 让村民清楚明白，要积极接受村民和社会各界的监督。 农村公益事业“一事一议”财政奖补是以政府财政资金为 4农村公益事业“一事一议”财政奖补运行中存 引导，以农民筹资筹劳为基础．以社会捐资赞助为补充的村级 公益事业建设新机制，是巩同农村税费改革成果，加强农村基 在的问题 础设施建设、形成城乡经济一体化发展格局的有力举措， 4．1政策宣传领会不到位 农村公益事业实行“一事一议”财政奖补，是一项涉及广 2农村公益事业“一事一议”财政奖补的重要意 大群众切身利益的惠民政策。但在实际操作过程中，由于具体 义 负责此项工作的乡村干部忙于自身其他事务，对于这项程序繁 琐、透明度的政策研究宣传不到位，政策没有真正领会吃透， 2．1夯实农村基础设施建设推进新农村稳步发展 导致在实施过程中，T作部署不具体、要求不详细、落实不到 农村公益事业实行“一事一议”财政奖补，是一项惠民利 位、村民不理解，不能很好地参与配合，工作处于被动的局面， 民的政策，解决了实行农村税费改革后，农村公益事业建设资 达不到预期的效果和目的。 金投人的矛盾和困难，调动了农民群众参与的积极性和热情， 4．2群众参与积极性不高 农村的面貌得到了全面彻底的改善．路通了、灯亮了、村里环 在当下的农村，受市场经济大潮的影响，村民外出务工现 境整洁卫生了，农民群众有了自己的健身活动场所：农村基础 象十分普遍。在村里．大多是一些留守老人、妇女、儿童及丧 设施建设得到了改善，城乡公共服务水平得到了显著提高，缩 失劳动能力的人员。他们是弱势群体，没有劳动能力，思想比 小了城乡之间的差距．新农村建设得到了长足长远的发展。 较保守，满足于现状，缺乏参与农村公益事业的热情和活力。 2．2规范民主决策监督
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