大企业税收风险管理问题.pdfVIP

金融智库 官方网站hRp：／／wt,,’w．emsgf’．c0111 改革开放三十多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，企业数量和规模均位列世界前茅，大企 业对于国民经济总值和国家财政收入的贡献巨大．大企业的税收风险管理对于经济稳定发展、 能而言都有重大影响。目前，风险导向型的税务管理已成为国际主流，我IX企业在税收风险管 达国家企业还存在差距，基于此，加强对大企业税收风险管理的 研究具有重要现实意义。本文通过对风险导向型税务管理进行介 绍，深入分析我国大企业税收风险管理现状及存在的不足之处， 并提出加强我国大企业税收风险管理的具体措施，为我国大企业 税务管理建言献策。 研 大企业税收风险管理问题-Ⅱ一t 文l杨硕 —【_一企业由于其集团规模大、经济效 我国大企业税收管理主要是借鉴发达国家 税收风险管理人员素质不高，税务执 ／／＼益高，在市场经济中占据着主体 的经验，在实际执行的过程中，国家税务部 行不力。受到政策指导不明以及企业内部观 地位，对各国经济发展起着重要作用，对各 门尚未对大企业的界定标准作出明确指导， 念不足的双重影响，目前睛况下。大企业 国财政税收收入贡献极大。据世界主要国 而是采用简单的定点联系制度。由于缺乏 税收风险管理人员安排不合理，高素质人 家税收统计数据，国家税收收入超过六成 明确的划分标准，除去首批试点45家企业 才匮乏，税收风险管理工作难以落到实处。 是由大企业纳税人贡献的，而大企业数量 外，其他大型企业对于自身是否属于国家 由于国内大企业税收风险管理起步晚，国 占总企业数量比例不足惴：针对大企业税 税务总局规划中的大食业以及何时会被归 内对税收风险管理的研究多停留在对国外 收管理的独特眭，我国政府在2008年8月 为大企业均无法确定．缺乏明确的政策指 相关文献的翻译工作上，系绕1生的大企业 成立国税总局大企业司，采用定点联系食 导，大型企业无法根据政策走向来合理安 税收风险管理学习和培训机构缺乏，实际 业制度，正式开展大企业税收专业化管理。 排相应岗位和人员，也难以制定相对应的 从事大企业税收风险管理工作的人员不多一 根据国税总局公布的相关数据，2013年全税收风险管理企业战略，面临的政策风险 受人才储备不足的限制，大企业无法合理 国税收总额超过20％由首批试点的45家大非常大。同时，国家税务机关在大企业税 安排相应岗位和人员，往往是从仑业财会 企业贡献。大企业对我国税收贡献作用举 收法律法规建设方面不完善，尚未出台针 部门挑选一些人员组成税收风险管理小组， 足轻重，大食业税收风险管理问题日益成 对大企业税收管理的系统性文件，地方税 这些人员往往没有接受过系统的税收风险 为企业和税务机关热切关注的话题。 务机关对于本辖区范围内大型企业的税务 管理学习和培训1，专业素养不高直接导致 大企业往往具有经营范围广泛、集团 管理更多的是在中央文件的基础上进行修 税收风险管理工作难以落实到仓业实际运 规模庞大、组织结构复杂、内部体系健全 改，以适应当地具体I青况，各地方税务机 营中，税收风险管理工作难以发挥实质|生 等特点，这些特点一方面提高了大企业的 关对于大企业的税收管理并没有统一规划、 效用。 税收贡献能力，另一方面也加大了大企业 统一管理，而大企业往往是跨地区经营， 对于自身税收管理难度，增加了大企业税 各地区干差万别的税收规章制度增加了大 加强我国大企业税收风险管理的 收风险。随着市场经济不断发展和经济全 企业的税收风险管理难度，大企业面临的 具体措施 球化程度日益增强，我国大企业逐渐活跃 法律风险较大。 针对我国大企业税收风险管理存在的 在国内外市场上，跨区域和国家的对外贸 税收风险管理理念薄弱，内部体制不 不足之处，加强我国大企业税收风险管理 易不断增多，各国之间税收制度干差万别，