财政透明quot;度quot;衡量问题研究.pdfVIP

财政管理 附帆飞，坠 , 、吨揭...帽-唰胸瞌屿吁 -一 唱确...楠棚栩瞄闸嗣岖蛐蛐制-圄涌翩翩翩翩帽楠阳- 财政透明度衡量问题研究 王玉燕 1 申亮2 (1. ilJ东财政学院，济南 25∞14; 2. 山东经济学院，济南 25(014) 内费提要:财政进明度是良好财政管理的一个方面，但财政透明本身不是目的，它是 促进就率、保障政府和官员担起成负责任的一种方法。财政透明庶的研究事实上是一个 透明程度的研究，因为任何政府其实对财政馆息都有一定程度的披露，关键是披露的信 息能否满足社会和徐众的心理预期。从信息披露的对象、范围、内容、具体程度和方式等 几个农永不同馆息透明程度的因素入手，可以提出一个财政透明皮的分析框架，便于 对一国或地区的财政透明皮状况展开分析。 关键询:财政透明度信息披露分析槌架 中回分类号:F8 1O.3 文献栋志码:A 文嚣编寄:l672-9544(2oo9)l2-∞44-05 财政透明度是良好财政管理的一个方酶，但财 1.只向政府部门披露倍息。这相当于把政府当 政透明本身不是目的，它是促进效率，保障政府和 作俱乐部来看待，信息只在俱乐部内部流动，掌 官员担起应负责任的一种方法。在政府财政信息披 握相关的信息便成为俱乐部成员区别于局外人的 标志。当然，俱乐部内部也有居级制度，只有俱乐部 露过程中，政府是倍息的供应方，公众是信息的需 求方，信息供求之间难免存在立场上的整鼻，财政 高层了解的倍息同全体成员都了解的信息反映的 透明度的度量过程中诸多问题都惊于此。本文从 信息透明程度是不一样的。随着信息从上到下地逐 信息披露对象、范围、内容、具体化程度和方式等几 级披露，透明程度越南。 个方国构建一个财政透明度分析框架，试图为财政 或者说这种倍息披露方式只对内部是透明的， 在实际操作中戚本一般会很高嗡因为费做到这…4点 信息披露作一个透明度的刻画。 还需要政府对各种信息渠道进行严密控制，及对公 …、信息披露对象 务人员严格的纪律要求，最重要的还要承担信息栅 财政透明度是表明…种信息公开的状奋，强调 露对政府带来借用影响的外部成本。 的是政府向公众公开财政信息的广度和深度。从这 2. 向立法机构披露信息。这种信息披露状态 个意义理解，如果信息只是在政府内部流通并不能 是:信息除了在政府内部流通之外，还必须向立法 算作财政透明庶的一种表现，但如果考虑政府内部 机构披露。这也是现代国家的普遍要求，现代民主 的黑次性，对不问阶段群体信息的披露也体现了不 的产生就是从议会对政府监督有效性的不断加强 同的透明度。在此，为了更好地理解政府与其他群 开始的。向立法机关披露信息的强制性要求加强了 体的旺别，我们所指的公众包括所有与制定和实施 杜会对政