财政稳定与我国金融市场化改革.pdfVIP

Vo1. 5 No.5 jf, 5 t , J在 5 期 上海财经大学学报 Journal 01 Sl18ngh刑 Univ盯s ity 01 Finance and Ec 如OImc~ Ocr. 2üü3 ZOO:l年 10 月 中图分吕监号附12. ,1 直献标iR 辆:A 文章编晤:1009ο150 (2003 )O;j -OD40~07 财此稳定品我@合融市份化改革 王国松 (上海大学阙际工商与~J.理学院，J 海 :?018üO) +-，，-+-阿卡.+申→→..+叶-~→-+-~-+--+ --+-叶也-+-..-+-..-+-..-+ ..-+-→+←+→+。中1←+←+叶..+-..卡..-+-，.-+-..-+-→+. 摘 盖在; 财政稳定是金融市场化改革取得成功的笠典前提心实际研究农明:中阁目前 存在一定我庭上的财政不稳定性、资本外.ii1和货币替代等现象何为确保1:融市场化改革的成 功，中阁必须实施稳定财政政筑u 关键 i司‘ 财政稳定;金融市场化;银行危机.货币危机 {幸者简介: 3乙阂松0968…) ，男、安J辑i除州人龟上海大学阂际工商与管理学院副教校，饺 济学博士。 叫俨...机+……轩才机…阳市←中+ 中-+-如何牛一+叶 …、我国当前财政收支状况及其穗寇性分精 (…)我随当前的时此现状分析 内 1904 年之辰，我网财政状况有所好转，彻底渴制了此前财政收入市 GDP t七意持续下跌 的不幸Ijfi司凶，基本实现了附个比重问时旋涡的 1991 年税制改革阁标。全F到财政收入，JJ G口P 以及中央财政收入市1:因财政收入的tt .í革分别巾 1993 年的 12.56%和 22.0% 阳升到 1999 你的 13.97%利 5 1. 1 {f!自 1994 以来，我国财政支出始终保持着较泌的增毯，财政支 出占 Gl泞的比毅也同样保持七升的在势，练身主导致了财政赤字逐年扩大，尤其是近几年，ì草皮 之快经改革以来从所未有的。;在 197日 ~1999 年期间，财政赤字的年均增速为 299_ 22 亿元/ 竿，夜 1994~ 1999 年期间，财政赤字:的年均增迷为 822. 31 亿元/年，是自有省的 2. 75 倍。为γ 考察我阂财政赤字快速增长的原网，夜此将财政赤字在巾央与地方之间进行了分解，同时考察 γ财政债务收入分别向财政收入及 GI泞的比皇室。 然…，在 1991 年之后，因家财政4飞入市 GDP 的比1Il..ú:.欧阳 JL 但是，在财政收入6 GDP tt:!五四i 升的背后却是财政僚务收入和国内债务收入的悲剧攀高，政府财政收入占 GDP 的比续 在 1994 年之厉剧刑的主要艾撑财政债务收入增加而非税收收入的增加。据统计.19日4 年， 财政收入占 GDP 的比豫、财政债务收入自财政收入的比宣言相同内倏务市财政收人的比率分别 为 1 1. 16% 、 22. S2~~ 手ß 19. 7l9i .1999 年二三者分别晨 13. 97 %、32. 46?币和 32.35% ， 第二，ψ央财政收人占全国财政收人的比1童在 1994 年之后出现了明娘的好转，始终在 收稿日期 100H8川 2S 财政稳定与我同金融市场化改革 41 声在 5 期 50%左布，彻底改变了 1994 年以前那种中央财政占全倒财政收入的比或严重偏低、中央财力 不足的不利均llij ，中央财政的宏观调校职能得W， 加强。由于我国地方政府交今尚没有地方政 府债券的发行权，故而国债收入自然就仰旦旦中央财政收入，并成为其财政艾的的重姿来溅。这 在一定程度 I~ 也揭示 f我网金融机构出现日潮扩大的、正的存贷差以及我tIl近年来的货币政 策效;在不到恕的原因所在，rt1二H国债实际利率一般都高Jli71 翔的银行存款的实际利率，并且 只有一定的流动怜俨和低风险性，在当前网11:放益普遍不王理想而银行贷款责任约束机制加燎的