我国农业科研投资规模、结构的区域分析与比较.pdfVIP

第27卷 第3期 农业科技管理 vo1．27．No．3 2008年 6月 Management of Amicultural Science and Technology Jun， 2008 文章编号：1001—8611(2008)03—0045—05 我国农业科研投资规模、结构的区域分析与比较 蔡彦虹 周 宁 李仕宝 (1．农业部科技发展中心 北京 100026；2．南京农业大学 南京 210095) 摘 要：文章在回顾前人研究成果的基础上，从地区的角度对我国农业科研投资的现状进行分析和比较，以科研投资的绝对规模 和相对规模分析各地区农业科研投资的规模，以科研投资的使用结构和来源结构分析各地区农业科研投资的结构。结果表明，我 国各个地区农业科研投资的规模和结构都存在显著的差异，地区宏观经济发展水平、农业经济地位等因素的差异是造成这些差 距的主要原因。 关键词：科研投资；地区；规模；结构 中图分类号：8311 文献标识码：A 投资近十几年的变化做了分析，并与国际上农业科研 1 引言 投资的状况进行比较，结果表明，我国政府农业科研 农业是人类社会赖以生存的基本生活资料的来 投资仍然不足，政府竞争性科研投资所占比例过高， 源，农业的稳定增长对于国民经济的稳定具有十分重 并且没有形成多元化的投入机制I 4l。部分学者还对中 要的意义。农业科技是影响农业经济的重要因素，是 国改革开放以来农业资金投入问题进行了研究，20 提高社会生产效率的决定条件，农业科学技术对农业 年来，农业投资总量波动较大，投资比重下降，在结 经济增长的影响，表现为它能直接或者间接地使劳动 构上，农业基建投资增长较快，科研投资踯躅不前， 过程发生变化，并以此来促进农业经济的增长。而农 农户对农业投资积极性不高【5l。 业科学技术的发展源头是农业科研投资，农业科研是 改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的成 开展农业科学研究的物质基础，是农业经济增长内在 绩，但是，各个地区的横向发展是不同步的，伴随着 的动力，它的总体规模、结构直接关系农业科技成果 中国经济高速增长，我国中、东、西部地区、各个省份 的供给，是我国农业的核心竞争力所在。农业科研投 之间的经济差距呈现出不断扩大的趋势。同样，我国 资是为进行农业科研活动所投入的直接和间接费用， 农业地区经济增长差距也十分显著，各个地区的农业 是农业科学技术成果的基础保障。过去的几十年中， 基础环境、农业经济增加值、农业产值都存在显著差 中国食物供应增加的实现几乎完全依赖于国内生产 异。投资是农业经济增长的动力，也是我国地区经济 的增长，在对农业的物质投入已经稳定、增加潜力有 差距扩大的主要原因之一，对我国不同地区的农业科 限的条件下，加强对农业科研的投资以增加农业经 研投资的状况进行分析和比较，从总量、结构上对农 济的增长和农产品的国际竞争力是未来发展的良策。 业科研投资的现状进行分析和区域之间的比较，是进 鉴于农业科研投资对我国农业经济增长，以至整个社 一 步进行投资效率分析的前提和基础。本研究在前 会经济的重要意义，众多学者对我国农业科研投资现 人研究的成果之上，对我国农业科研投资的总量、结 状进行了分析。有学者采用国际上通用的方法，对中 构进行分区域的比较分析，以期得出农业科研投资区 国农业科研投资的总量进行了计算与核实，结果表 域优化配置的建议。 明，我国农业科研投资不足的问题相当严重…。有学 将我国主要省份按照农作物