高校建立以贷学金为主体的混合资助模式探讨.pdfVIP

第9卷第3期 南华大学学报(社会科学版) V01．9 No．3 2008年6月 Journal of University of South China(Social Science Edition) Jun．2008 高校建立以贷学金为主体的混合资助模式探讨 黄 建 美 (南华大学学生工作部，湖南衡阳421001) [摘 要] 我国已经形成了一套对高校家庭经济困难学生资助的体系。文章通过对几年资助体系运行的分析提出针对 经济困难学生资助计划要更加优化，更有效地改善低收入家庭学生的生活状态，并对我国高校学生资助制度现状、存在问题 及完善进行了思考。 [关键词] 高校； 贷学金为主； 资助 [中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1673一O755(2008)03—0081—03 从1997年普通高校全部实行招生收费并轨以后，我国 校承担的社会压力越来越大，经济风险越来越高。对政府要 高校初步建立了收费制度和高等教育成本分担的机制。由 求高校开辟新生“入学绿色通道”而入学的特困新生的经费， 于我国各地区经济发展的不平衡、经济领域的结构性调整、 目前还是由学校想办法解决。 高等教育由精英向大众化的发展以及学生家庭等原因，近年 (三)各高校勤工助学岗位偏少，工资低，而且以体力劳 来我国高等学校中家庭经济困难的学生总数和所占比例呈 动居多。目前高校能提供的岗位主要是体力劳动的岗位，如 上升趋势。…多年来，为了解决贫困生问题，各级政府、各类 校内的环境卫生、校园绿化、学生公寓管理、保卫巡逻、饮食 高校、社会各界做了不懈努力，取得了一定的成效，但这一问 服务等，没有真正走向社会，形成大规模的勤工助学活动，更 题依然严峻。以“奖、贷、助、补、减”为主要形式的家庭经济 不能很好地发挥学生之所学和聪明才智。 困难学生资助政策体系不够完善。特别是20O7年新贷款政 (四)缺乏完善的学生资助法规和管理规范，不能形成稳 策颁布，学校承担的社会压力越来越大，经济风险越来越高。 定的、长效的资助机制。许多资助方案含有很大的临时应急 我国的高校资助政策应扩大助学贷款、勤工助学等有偿资助 成分，风险大。如近年来为保证经济困难学生顺利入学，专 方式，鼓励并扶助生活上相对不是特别困难，但无力支付在 门开辟了“入学绿色通道”。学生进来了，谁来交学费，什么 校期间所有费用的学生，甚至是经济上并不困难但期望自立 时候交学费，缺乏可操作性文件。 自足的学生。这样做，有利于缓解现行资助政策对学生造成 (五)缺乏合理的认定、监督和责任追究机制。对经济困 的心理压力，保证政策的顺利实施；有利于减轻高等教育带 难学生确认各学校执行的标准不一，程序也不一样。一般来 给学生家庭的负担，避免影响贫困学生家庭整体的生活水 说，凡是学生家庭的人均收入低于当地最低平均生活线的都 平；同时也有利于培养广大学生自立自强的精神，促进他们 算家庭经济困难学生。对申请时弄虚作假者没有有效的制 更全面地发展。 约机制。 一 当前学生资助工作面临的问题和困难 二 高校当前资助经济困难学生的主要措施 (一)贫困生比率上升，绝对值增大。据统计，当前，我国 自1987年以来，党和政府致力建立起以奖学金、国家助 在校大学生人数达到1700万人，经济困难学生约240万人， 学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的、多元 约占学生总数的20％，其中特别困难的学生生占8％到 化的资助高校经济困难学生的政策体系。l2 10％。一般将学生活费低于200元的，确定为“贫困生”，低 (一)积极争取银行的支持，