职工参与公司控制质疑--对quot;共决制quot;的理论与制度分析.pdfVIP

2004年04月 现代法学 V01．26，No．2 ．———————————△墨-三咝 筮2鱼鲞筮2期M趟￡堕鱼骡墅i!塾塑 文章编号：1001—2397(2004)02—0138～06 ·专题研究· 职工参与公司控制质疑 ——对“共决制”的理论与制度分析 张舫 (重庆大学，重庆400044) 摘要：职工参与公司控制会改变股东控制公司的传统公司治理模式。主张职3-参与公司控制的学者认为，现代企 业的职工不是向企业提供简单劳动，而是对公司做出了人力资本投资，因此，应该给与职工与股东相同的公司控制 权。但给与职工控制权可能会增加公司集体决策的成本，不利于公司提高经营效率，“共决制”本身固有的弱点也可 能使其无法达到预期的目标。德国的“共决制”与其公司治理特点有直接关系，不考虑我国的实际状况，盲目引进 “共决制”可能会不利于我国公司的发展。 关键词：职工参与公司控制；共决制；人力资本投资 412．2 中圈分类号：DF 文献标识码：A “共决制”，即职工参与公司决策制度，这种制度 本文将从以下几个方面讨论该问题：第一、由于 的典型是德国的监事会制度。根据德国公司法和其 共决制会改变传统的以股东控制为基础的公司治理 他相关法律规定，德国的职工在很大程度上分享着公 模式，因此笔者首先探讨职工分享公司控制权的理论 司的控制权。我国公司法对职工参与也做出了相关 基础。第二、公司的目的是创造财富，因此，科学的治 规定，对于我国职工参与制度，大部分学者认为不够 理结构应是能够提高公司经营效率的治理结构，笔者 完善，如有的学者认为，公司法将职工在公司监事会 在该部分将重点探讨职工参与制度对公司经营效率 中的比例作为一项任意性条款留给公司章程规定，极 的影响；第三、在本文的最后部分，笔者将针对我国的 易使该项权利流于形式，因此主张公司法应规定确定 具体情况状况，探讨在我国确立“共决制”所面临的问 的职工监事比例。…更有的学者鉴于我国监事会的软 题。 弱，建议将来修改《公司法》取消职工监事制度，改采 我国《公司法》已经颁布十余年了，修改公司法的 统一的职工董事制度，认为职工代表与股东代表之间 呼声越来越高，笔者希望本文有助于我国公司法对 的等额参加制，是我国公司职工参加公司机关制度的 “共决制”的处理。 改革方向。[2]由于“共决制”会导致公司治理结构的根 本改变，因此，该问题是西方学者长期讨论而又悬而 一、职工分事公司控制权的理论基础 未决的～个问题。在制度层面上，虽然英美等国的学 者作了大量的理论探讨，但其公司法并没有接受该制 股东对公司控制权的合理性最初来自于股东财 度。随着公司社会责任思潮的涌动，以及企业竞争全 产所有权。在古典经济学中，企业只不过是股东利用 球化，“共决制”成为立法者、学者和企业家都不得不 自己财产牟利的一种工具，传统的合伙企业如此，公 认真思考的一个问题。 司也如此，与合伙不同的只是，公司的股东以出资的 财产为限承担责任，使股东的风险更小；公司科学的 组织机构设置，使公司经营更有效率。尽管公司被法 收稿日期：2004—02—23 作者简介：张舫(1965～)，辽宁沈阳人，重庆大学法学院剐教授律规定为独立的主体，但