透视行政行为的quot;违法性quot;及其法律后果.pdfVIP

透视行政行为的违法性及其法律后果 黄宇1 张凯水2 (1 ， 2，郑州大学，河南 郑州 450052) 摘 要:依法行政足我因〈行政法〉确立的基本原则，然而在我们的现实生活当中违法行政现象却屡见不绊，加上我因行政 法领域对违法行政行为研究与规定伪空白，或们越来越迫切的需要对违法行政行为加以关注和研究。本文λ人违法行政行为的 违法性和后采两个方面作一些探讨，以期为我国违法行政行为的研究抛砖引玉.。 关键l 词:违法行政行为;违法性;撤销;元效;补正 文章编号:1009 叩 4997(2004)02 …0087-03 中图分类号:DF3 文献标识码:A 在中国的行政法理论中，违法行政的理论似乎成为学者 理学界给违法性下了这样一个定义:认为违法通常是指… 们所遗忘的角落，少有人问津。近年随改革开放和行政法 切不符合法律要求的、超出现行法律所允许的范周以外的活 治的提出，人们也开始对违法行政行为予以重视。但蓝今现 动。具体地说，违法就是不服行法定义务，法律要求做什么 论界和实务界对违法行政行为的概念和眉果还没能有清楚的 而不做，或者是法律禁止做的又做了飞[1] 根据这种理解，违法 认识。因此，深入分析研究违法行政行为，对于我们正确认识 的部阁瓶盖了一切违反怯律规班的行为，安既包括违反宪法 和有效纠正违法行政，促进周2挺拔抬进程，具有重要意义。 规范的行为，也包括违反民鄂、刑事、行政法律规池的行为。 一、如何认识迪冰法行政行为中的违法性 姚税敏教授将这种违法性应用到了行政法学领域，认为行 违法行政烧指行政主体违法实施行政管现、行使行政权 政宠体在实施行政管理中的违怯不仅表现为对行政法律规部 力的行为。违法行政是与依法(合法)行政相对而言的，其本 的违反，而且也可能表现为对据法规范;、刑事法律规施和民事 质特征是违法性。但是对于施法性的理解，理论界还米达 法律规范的违反。当然，这句话本身并没有锚，行政主体在实 成共识。究竟如何理解违怯行政行为的违法性和界定违 施行政管理活动中确实可以违反各种法律规范，但仔细加以 法性的范围，下文将予以详埠。 推敲，却发现棋有偷梁换柱之嫌。上述违法性的表迪是针 按照…般的理解，违法性就是违反法律规班的属性，法 对一般的行为，其没有对违法主体加以任何限制。也就是说， 和和和令+和和和和和+啡和和和+舍和和和+啡和和+略和和和和和和和和t+t+←t++啡和和和和和和t+t+和t+和和和+啡和和和 的更新。 究， 1993， (1) :35. 参考文献: (10) (13) 王名扬们法国行政法l 中国政幢大学出版社， (1)南京市玄武区人民法院行政判决书(1999) 玄行初字 1998, 143, 128 第 007 号叶 (11) 徐国栋民法基本原则解释一一成文法局限性克服 (2) 北京市海淀区人民法院民事判决书(1998) 海民初字 [M].. 中国政法大学出版社， 1992 梁慧晨1 民法解释学[1] 中 第 5164 号H 外法学， 1995 ， (2). (3) 北京市海淀区人民行政判决书(1998) 海行初字 142 (12) 玉锡镑，陈端洪t 行政法性质的反思与概念的熏构 号，最高人民法院公报， 1999(4) :139 由 143. 一一访中国法学会行政法学研究会总干事罗豪才教授[J].中 (4) 北京市海淀区人民法院民事判决书(1999) 海行初字 外法学， 1995，