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超越职权与滥用职权的区分探析.pdf
到。.4
第 4 期
闵琦职业大学学报
December 2.004
2∞4 年 12 月 Journal of Minxi Vocational College
超越取机五己也角豆飞机价 5 分旅伺
俞文宁
(武汉大学法学院，海北武汉 430200)
摘要:超越取权与滥用职权是行政法与仔政诉讼法学中一对重要就念，二者在概念内磊、表现形
式和行政复议与行政诉讼实务中的处理方式等方面都有着很明显的这分c
关键词:超越职权;滥用职权;内涵;表现形式;处理方式
中图分类号: D912. 104 文献标识码:A 文章编号:1 ∞8 -4797(2∞的04 -0035 -04
τhe analysis of difference between abuses and overstepping of authority
YU Wen - níng
(College of Law , Wuhan University , Hubei , 430200 , China)
Abstract: Abuses and overstepping of authority are a couple of important concepts between ad-
ministrative law and code of administrative procedure. There exist distíct differences between them in
connotation , the form of expression and the dealing methods in aclministrative reconsicleration and
lawsuits practice.
Key words: abuses of authority; 0γerstepping of authority; connotation; expression forms; clealing
ways
超越职权与滥用职校是行政法学中十分重要的
然在彭式上合法，但在实质上却不符合法律的目的、
一对概念，也是行政复议暂行政诉讼实务中经常容 精神和原则。也就是行政机关实施行政行为的极力
易渥淆的两种行政违法行为。在《行政许可法》即将 虽未超越其职权范围，但行政凯关不正当地行使职
权，违反了法律、法规赋予其该项职权的目的。滥厚
全峦实越之际，深入分析它们之间的异同，弄清这二
职权在本质上市言，是行政主体有职权，但行政主体
者的内涵和法律适用，是一项不可或缺的工作。
在处理某种事项目才，滥用了自由裁量权c
一、概念内滔不自
滥店职权与超越职权的本质区别在于:滥用职
E汗谓超越职权，是指行政执法主体及其工作人
员作出的具体行政有为，超越了法律、法规所规定的 权形式上合法，而超越职按期形式上便已经违法。展
开来说有三个方面:
条件、范围和摇度，或者实施了提本无权实施的具体
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