跨境水分配及其生态阈值与国际法的关联.pdfVIP

论文 第 51 卷增刊 2006 年 7 月码等 IL* 跨域水分配及其生态阀值与国际法的关联 冯彦①何大明①甘淑①顾颖② (①云南大学亚洲国际河流中心，昆明 65∞91;φ 南京水利科学研究院，南京 21∞24. E-mail: fengyan@) 摘耍 以澜沧江m 谓公河流域为案例，对跨境水资源国际双边和多边条约/协定数据库资料、酒公河区域 性国际协定等进行分析，归纳出公平合理和不造成重大危害的分配原则、水资源分配指标体系和相关模 式，判识该流域水资源分配最大、最小流量和水位等重要阔值;利用流域各国水资源开发利用现状及发 展目标信息，为保证流域生态环境用水和以各困境内产水量为基础，建立以水量分配为核心的水资源 全局分配、项目分配和流域综合分配三类 5 种分配方案，比较各方案效益.结果表明: (1) 全局分配方案 可公平确定各国的用水额，但无法维护流域生态目标; (2) 项目分配方案可满足大多数流域国需求，但 难以满足流域生态(特别是防止三角洲盐水入侵)及越南的发展目标; (3) 综合分配方案可满足预期内各 国的发展需求和流域生态的可持续性，但利益获得者有必要提供补偿以体现跨境水资源分配的公平性. 关键词 跨境水资源分配 生揭去阐值国际法 方案澜沧江斗扇公词 罔际河流跨境水资源的自然跨境流动，打破了 澜沧江.湘公问是源于中阔青海省，流经中阔、缅 甸、老挝、泰罔、柬埔寨和越南 6 国的…条东南亚地 各流域国领土的完整性，成为流域内各阔的共享资 区著名的罔际问流.近年来水资源利用、水资源系 源.根据国际法基本原则({国家经济权利与义务宪 统和流域生态系统变化，及其对水具有高依眼性产 》、《关于自然资源之永久主权宜盲》、《关于共有 业发展的影响，成为流域各国关注的重点.而各国间 自然资源的环境行为之原则》等)[1]，国家对其境内自 的用水目标冲突将成为影响区域经济贸易合作、地眩 然资源拥有永久性主权，此权包括对资掘的拥有权、 和平稳定的关键因素，其中的核心问题是流域水资 管辖权、使用权和处置权等;对于两国或两国以上共 源分配，且特别集中于水量的分配[7J. 卜4) 自然资源的开发，各国启立合理利用其共有资源而 不损及其他国家的合法利益.跨境水资源特点决定 1 跨境水资源分配原则、指标体系与模式 了各流域因在行使其开发利用机时，肪:顾及其他流 1.1 分配原则 域国所享有的相应主权，采用合作方式，维护水资拥 为避免跨境水资源竞争利用可能产生的国家间 良好状态和不损害其他流域罔相关权利的罔际义务. 用求矛盾/冲突和协调流域国家间水资源利用目标， 因此，跨境水资掘所有权问题是一个集各国对共事 国际水法产生了一些被普遍接受和不断被认可原则: 水资掘利用权、维护义务和水益分配等方面的综合问 (1)公平合理利用; (2)不造成毁大危害的义务; (3)一般 题，其实质是水资源分配问题. 合作义务; (4)互涌信息与资料义务; (5)维持与保护水 全球 263 条回