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试论高等教育平等权的实现机制 熊文钊关肠 提要: 高等教育平等权是宪法赋予公民的一项基本权利，是公民平等权的重要组成部分 和具体表现形式。目前，我国实施的按省分配名额制度不但不利于经济文化的发展，还容易 激化社会矛盾，严重阻碍了公民高等教育平等权的实现.在高等教育由精英教育转向大众教育 的今天，为了保障公民高等教育平等权的实现，我们有必要将包括统卢试卷在内的各种保障公 民受高等教育的平等权的政策与措施制度化、法制化。 关键词:统卢试卷 高等教育 平等权 作者熊义钊，舅，中央民族大学法学院教授; 果场，女，中央民族大学宪法与行政法专业硕 士研究生。(北京 100080 平等权是宪法赋予公民的一项基本权利。而教育 育法》第 9 条强调公民依法享有平等的受教育机会飞 平等权在平等权的涵荒之下，是宪法平等权与教育权 把平等权与受教育权更紧宿地联系在一起，教育平等 相综合产生的一项重要权利。作为平等权的一种具体 权也因此而生。作为教育平等权的重点领域一一高等 形式，教育平等权是公民人格成长与发展的基本条件， 教育平等权是指为了确保广大公民人格和心智更进… 为公民参与未来的社会竟争提供可能。但是，高考移 步究替与健全，以适应社会生活及社会发展的需要，被 民和骗改民族、冒名上大学等现象的出现对公民 社会承认为正当，而受到国家保护的事受教育资源的 的教育平等权的保障状况扣上…顶灰色的帽子。经验 权利。主要钮含g 第一，平等入学权。这是指考生有平 证明，歧视的或不公平的高等教育培养状况将促成公 等参加考试竞争、选择志愿和同等成绩要求同等对待 民对社会的不信任甚至产生仇视心理.对于社会和谐 的权利。与之相对的是高校的招生录取权;第二，平等 极其不利。因此，探讨我国高等教育平等权的实现对 的受教育身份权@这是指只要达到国家高等教育招生 于我国和谐社会的构建来说实属一个重要的法律 条件的公民都可以在特定的年龄阶段，特定的时间、空 问题。 间以及条件下享有学习和接受教育并获取知识和能力 的权利s 第三，平等的教育选择权。这是指从有利于发 一、南等教商平等权的内涵与地位 撑学生学习的自主性、能动性和创造性，造就具有创新 能力、独特个性和高度责任感的人才的角度出发，实现 {一)高等教育乎等权的基本内涵 公民接受高等教育的自由的权利:第四，平等的教育教 根据《宪法》第 33 条、第 46 条的规定，平等权与受 学活动参与权。这是指学校应保证学生参与学校教育 教育权问被庄严地宣告为我国公民的基本权利。《教 决策，昕取学生的意见;第五，挟得公正评价权。首先 48 试论高等教育平等权的实现机制 要有一个公正的评价标准，应该从学生实际出发，用金 高等教育平等权作出了明确的规定。 1990 年联合国召 丽、发展的观点看待学生，最后.平等获得毕业、学位 开的世界全民教育大会通过了《世界全民教育宣言3 满 证书权.在社会生活中.获得某种学业证书，是个人进 足基本学习需要.该宣言第二三条再次强调反对教育 入高一级学校或从事相应职业的必要条件.也是用人 歧视。② 部门逃录和选用人员的意要依据.本文探讨的是高等