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Vo 1. 20 No. 2 第 20 帮第 2 期 北方工业大学学报 2008 年 6 月 J. NORTH CHINA UNIV. OF 丁虹CH. Jun.2008 试论行政法上的信赖保护原则 刘泽军赵昭 (北方工业大学文法学院.100144 ，北京〉 摘 要 作为公法重要原则之~的行政信赖保护原则，强调政府对私人信赖利益的有效保 护。随着我国行政法治的不断发展，行政倚赖保护原则必将成为行政法上的一般原则。 关键诩 信赖保护;行政法z 公法z 法律原则 分类号 。912.1 第一，要有信赖基础，即行政主体做出了生 1 行政信赖保护原则的确立及其 般的行政行为。这是信赖保护原则的前提，少 了这个前提，行政相对人也就没有了产生正当 涵义 合理的偌赖依据。对于相对人的利益来说，也 在普通法系中，具有契约概念背景的信赖 就不会引起任何变化。回此，只有倍赖基础存 保护原则，是由私法理念逐步穆透到公法领城 在时，才有可能存在信赖保护。 的，但因为没有公私桔的明确划分，所以，在普 第二，行政行为一经做出，没有法定事由和 通法系中，世有行政倍赖保护原则的特定概念， 未经法定程序，不得随意撤销、废止或改变。根 往往是以限制付政自由裁量权滥用形式出现 据行政行为的效力先走服则，行政行为一经 的，并由此而具备了公法黛义上的功能fl1. 做出就推定为是合法的，相对人必须遵守。只 在大陆法系中，信赖保护原则的适用濒于 有在特定情况符合法律规定的要求下，才能停 20 世纪初期的德国，但其成为行政法上的重要要 止行政行为的执行。只有这样，性会秩序才可 原则，则是在二战结束以脂，其标志是柏林高级 能在稳定、连续的状志之中，社会成员才有可能 行政法院 1956 年 11 月 4 日的判决川，它确立 对自日的行为做出预测和安排。 了在授益行政行为撤销方踊的信赖保护照则。 第三，行政相对人存在对行政行为的倍顿， 此后，信赖保护原则的研究进一步深化，该原则 并由此产生了实股影响。行政相对人棒子对行 进一步条文化，出现在联邦行政程序法、租税通 政行为的合法性、稳定性、效力性的信艘并进行 则、联邦建设计划法中。 了相应的具体的处分行为，而这种处分行为和 行政信赖保护照则在各国尽管有著名称和