试论行政自由裁量权的司法审查.pdfVIP

属成细Ld省*.管现干部带酬己带报 No.12 2010 2010 年第 12 期 (总第 87 期) Journal of Administrative Cadre Institute of Politícs And Law (阳No.87) 试论行政自由裁量权的司法审查 刘颗 (辽宁师范大学政治与行政学院，辽宁大连 116029) 摘3事:行政自由裁景是现代行政法的核心问题。 20 世纪以来，伴随着行政权的扩张，行政自由裁素权已现实 的成为行政权不可或缺的重要组成部分，成为当代行政法发展的重要标志。叫个有效亭的社会，行政自由裁量权 的存在是必不可少的。但行政自由裁受权必须被合理远用，否则会造成滥用。对行政自由裁受权进行司法审聋， 是防止行政自由裁受权被滥用的有效途径。 关键词:行政自由裁量权;滥用;司法审查 中阁分类号:DF.3 1 文献标志码:A 文掌编号:1∞8 甲7细6(2010)12 -α129-04 行政自由裁盘权能使行政主体审时度势、灾情机动 在于具体行政行为中，也榕在于抽象行政行为中。 地处理问翩，极大地提高行政效率，但是也睿易导致行政权 二、我国行政自由裁量权行使过程中存 力槛用与失控，对行政相对人的合法权提造成损害，影响行 在的问题及原因 政付为行使过程中公平蓝义的实现。，，[1) 实践中，行政自由 裁最权被榄朋的现象就屡见不鲜，所以加强对行政自由裁 (一)我周行政自由裁最权榄用的表现形式 量权的词法审查的研究巳成为当务之急。如果能从司法角 行政自由裁量权滥用的表现形式主要有以下几种:考 度有效地控制行政自由裁最权的滥用，将对约束行政主体 虑不相关的因素或不考虑相关的因素使行为的结果失去准 槛用行政自由裁最权，提高行政行为的公正性、合理性，推 确性和合理性;受不正当的行为动机或目的支配，致使行为 动法制建设，促进对公民权利的保障有着现实意义。 背离法定目的和利益;行为反复无常，违反同一性:不正当 的迟班;对法律用谙做不~的解释;不到的不作为等。 …、行政自由裁量权的含义及特征 (二)我周行政自由裁量权滥用的原因 笔者认为，所谓行政自由就量极究其内涵而霄，是指行 造成我国行政自由棋盘权槛用的原因是复杂多样的。 政主体在法定的权限内，依据法律法规的目的和精神自由 首先，是行政法律法规的瑕疵。我剧有关行政自由裁最权 地作出公正合理的行政决定的权力。至于其外延，行政自 的规施很多，但大都过于宽涩，无…定的标准可循，尤其是 由裁盘权应该既存在于具体行政行为中，义存在于抽象行 反映在行政处罚自由裁最权上，盘时中华人民共和国食品 政行为中。具体行政行为中的行政自由裁最权随处可见， 卫生法}第40 条飞由于相应的法律法规对行政自由裁量 无论是在行政处而中，亦或是在行政许可、行政强制