试论行政法治原则.pdfVIP

法学精览 iJ:i!冒性命科学 试论行政法治原则 口李俊华肖笛 行政法治原则，又栋依法行政原则，是行政法的 此， 1954 年我国第一部宪法颁布.为其提供n重要渊 基本应则，自行政法产生以来，它脱不依人的意志mï 源，后来政务院组织法、行政机关工作人员奖惩暂行 规定碍事的tIl á牢黯了行政法内辖，但对行政统治的 雾现存在.并发挥其作用，獗l行政法体系~坏闪烁 着行政法治原则的思想火花，无行政法治原则.行政 研究较少。到文革期间，法律虚无主义盛行. 切元 tJ.1也就失去γ旦遇澳和精髓，失去γ存在的价值和意 从谈起。J![!l改革开放后，依tJ.1治隘的提出和法学的 空前繁荣，在法大潮底下，行政法治服则的观论研究 义;依tJ.1t自E目也失索了3在架内草草 才得以深入、发展。 行政法泊作为一种思想，其历史部远流长。早在 总想靠~lIW的《国家篇法律篇}中就提出了仪 当今，各倒学者时行政法治路~l精法袋述不叫· 力从属于tJ.1像的论说，到了近代.为了新兴资本3:. 法网学者或要提供的短行政法治原则，这与中国的 义发展的简要和在文艺复兴的推动节，资产阶级扇 主流观点是一致的:德国学者则认为是行政合桂原 盖在思想家纷份对封磁阶级的两If集权和滥用权力进 则和行政合理直原则;而日本你衍i!t依法鹏则.并将人 ~捺，.，辍者认为z 由于看问题角度与侧m丽不同，导 行了猛烈怀膏，要求保护所布权.限制分权力.经晗 致形式表述上不一犁，其内泊是一致的:1、行政权自 林顿、捕克、孟德斯梅等人的努力，建立了系统的立 法权、简tJ.1仪、行政权三权分立学说， :!J);~自2告费事资本 抬出，无法律即泊仪:tJ; 2、行政仪应受法律制约，亦 提义国家根据此学说建立起三权分立的宪政体制， 受怯律保障。之所以说其内躏…款最因为其1理论通基 础是统-的.即法治原则，从行政法治原则发展历程 三权分立的宪政体制和行政权的分商量虫立，为行政 法的产生I:lli\供了可能和条件ω 川衍政tJ.1对政府权力 来臂，法治服则是1:嫌应在始、般卫星接的渊源.行政法、 楠原则随之产线和;!l:JI ，并在I:;)l;.l在础上漂渐豫:lL，从 的制约，就折射分行政法精原则的存在。19 彼纪资本 主义自由竞争时期，人们认为管得越少的政府就是 两者关系来看，行政法治原则是法治原则的必然要 求，虫在;)l;1震撼组成部分，恪3革的法治观就电量达了这种 好政府.政府只能消极行使法律规定，不能享有自幽 关系..对个人由自权利的烧火危害是政府权力的激 裁:Ilt权。这时的行政法前原则可用戴黎的话来形容: 反对政府所有的专断的，自由裁盘的无限静权。口】 用.因此政府的权力必须受到法律的约束气从两者 追求价值来稽，陶潜笼一毅的.即建立法治，抛弃人 陆带资本主义造人垄断时期，行政法治的内涵也在