吸毒者复吸问题的社会学分析.pdfVIP

资的案件中，有相当部分老板并不是拿不出钱 ，而是故 意拖欠 ，目前的法律要从根本上遏制这种侵害劳动者 合法权益的现象则显得有些无所作为。现有法律法规 缺乏强有力的处罚力度，如《劳动法》第9l条规定：用 人单位有克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行 政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以 责令支付赔偿金。但其对经济补偿的范围和标准并没 有做出明确规定，且赔偿金也只是在执法 中进行选择 适用，并非当然适用，而在实践中也很少有责令支付赔 偿金的现象 ，使得该法条形同虚设。这些都是典型的在 立法上 “有规定 ，没标准”现象的具体表现，对于工资 支付的时间、标准、项目都没有明确规定，在企业不执 行甚至欠薪潜逃时，缺乏强行垫付、人员留置、财产保 全 、强制执行等必要的手段 ，难以及时追究经营者的法 律责任。 针对欠薪久治不愈的现象，笔者认为应在立法上 加以完善。首先 ，在认识到现有的《劳动法 》和《违反 中华人民共和国劳动法行政处罚办法》存在的不足 的基础上，有必要进一步明确规定经济补偿的标准和 范围，并建议把赔偿金改为当然适用的惩罚制度，并使 其赔偿金的大小与欠薪金额、项目、时间以及欠薪情节 的严重程度挂钩。这样才更具可操作性。其次，应建立 起对恶意欠薪的刑事追究制度。对那些蓄意拖欠工资 数额巨大或由于故意拖欠工资给劳动者造成严重后果 的，应当追究刑事责任。按照李永惠 、王嘉林先生所 言，在刑法中设立“拖欠工资罪”，亦不失为一个可取 之策(参见李永惠、王嘉林《企业拖欠工资的法律思 考》载《中国劳动》2002年第l2期第l4页。二位认为： 恶意拖欠劳动者工资，从表面上看是民事占有，但实际 上却是一种骗取劳动者的劳动或非法占有劳动者的劳 动成果触犯刑律的行为，这种行为应当归类为侵犯财 产罪 )。这方面，香港早 已有过成功 的立法。如香港 《雇佣条例》第23条规定，在任何情况下，工资不得迟 于工资期届满后7天支付；第63C条规定：雇主如故意 及无合理辩解违反上述条款，即属犯罪，可以罚款200， 000港元及监禁1年。另据《北京青年报》2003年1月20 日报道 ：香港七成欠薪雇主被定罪。有了如此强硬的法 律保障 ，并加强执法力度 ，相信再没有几个雇主敢 以身 试法了，这样方能真正并切实有效地保障民工工资权 得以实现。口 编辑／劳 勤 参考文献： j ①夏炎，2002，《直面欠薪现象》，《劳动理论与实践》第3期 5 ②斯人，2003，《为欠薪顽症把脉》，《中国劳动》第l期。 Q ③张铁锋，201，《建设工程承包人的优先权》，《中国律师》? 第lo期 。 画 l簦鱼塑 I自从毒品问题产生以来，复吸一直成为 人类与作长期、艰苦斗争的难点，居高不下的复吸率困扰着世界各国禁毒官员 和专家 ，已成为人类能否最终战胜毒品的关键之一 。 本文拟从社会学角度分析复吸问题的现状与本质，造 成吸毒者复吸的原因，以及社会整合控制在治理复吸 问题中的作用和地位 ，以寻求相关对策。 复吸是一个严峻的社会问题 复吸是指吸毒者(药物依赖者 )在脱毒治疗成功 后 ，又因种种原因而重新使用脱毒前所依赖的毒品或 其它毒品 (药物 )的行为。有资料表明，吸毒者在离开 治疗单位后的彻底戒断率令人失望 ，一般彻底戒断率 低于10％，即有90％的以上的戒毒者复吸，居高不下的 复吸率已成为禁毒斗争中最为关键的难点，它使大量 投入戒毒工作的人力物力被抵消，并严重干扰 了政府 的禁毒工作进程。据联合国统计，全世界吸毒者已有 上千万之众，其中仅静脉注射者就超过500万人，复吸 率在95％以上，每年因吸毒死亡的l0万人中绝大部分 是复吸者(张锐敏等，1999)。 在我国复吸问题同样令人担忧，据云南省禁毒部 门1994年调查统计，大约前l0年中该省累计组织戒毒 达 l3万多人次 ，但屡戒屡吸现象十分普遍 ，戒 断巩固 率在10％左右。更有甚者，据某戒毒康复中心对600多 名戒毒出所人员的跟踪调查发现 ，3年后没有 复吸的 仅占1％。复吸率高，“戒毒难，巩固更难”的难题难以 得到有效解决。通常认为，以一年为期计算复吸率，吸 鸦片成瘾者复吸率达80％以上 ，吸注海洛因成瘾者，戒 除毒瘾后复吸率高达90％以上。我国卫生部药政管理 局 的调查也表明，目前 ，在我国无论是强制戒毒还是 自愿戒毒都存在着高复吸率的现象(姜佐宁，1995)。 另外，吸毒者脱毒后除复吸率高外，还有一个显著 的特点就是绝大部分复吸均发生在脱毒后的短期内。 据陈国强在对广州市338例复吸海洛因者的调查中发 现，95％的复吸病例发生在出所后3个月内，平均复吸 时间仅为25天 (陈国强，1993)。可见康复治疗的必要 及巩 固戒毒效果的努力之艰难。正如有的戒毒者所 说：“戒毒容易守住难”，“戒毒十年，一口还原 ”。 因此